Правительство может на треть увеличить субсидирование региональных авиаперевозок в 2020 году, выделив дополнительно 3 млрд руб. авиакомпаниям, эксплуатирующим новые российские самолеты. По мнению собеседников “Ъ”, этих средств достаточно, чтобы вывести на рынок нового игрока. Им может стать подконтрольная «Ростеху» Red Wings, которая до конца года планирует получить несколько новых SSJ 100.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Правительство собирается выделить 3 млрд руб. на субсидирование межрегиональных (в обход Москвы) авиаперевозок, следует из июньского письма замминистра транспорта Иннокентия Алафинова в Минэкономики (есть у “Ъ”). Для этого Минтранс готовит изменения в правила предоставления субсидий на формирование региональной маршрутной сети, прописанные в постановлении 1242. Также правительство дополнительно выделит 1,67 млрд руб. на субсидирование перевозок по спецтарифу для малоимущих на Дальний Восток, в Крым и Калининград (на 2020 год изначально выделено 5,8 млрд руб.).
В 2018 году на субсидирование межрегиональных перевозок было выделено 3,3 млрд руб., в 2019 году — 7,8 млрд руб., в бюджете на 2020 год было заложено 8,3 млрд руб.
В письме господина Алафинова говорится, что средства будут выделены после завершения применения ограничительных мер, связанных с коронавирусом. Деньги смогут получить только эксплуатанты новых российских самолетов. В Минтрансе не поясняют, о каких типах судов идет речь. В России для региональных перевозок сегодня производятся SSJ 100, L-410 и ТВС-2МС (единичные экземпляры). Среди эксплуатантов SSJ 100, в частности, авиакомпании «Азимут», «Ираэро», «Якутия», «Ямал».
В Минфине посоветовали “Ъ” обратиться в Минтранс, в котором подтвердили планы по внесению поправок в правила. «В настоящее время документ проходит процедуры согласований, в связи с чем комментировать его подробности пока рано»,— сказали в ведомстве. В Минэкономики заявили, что поддерживают меру, поскольку та позволит повысить выпуск самолетов российского производства. При этом в министерстве отмечают важность того, чтобы финансирование было долгосрочным и равномерным по годам. В ФАС не видят нарушений антимонопольного законодательства в том, что субсидии получат только эксплуатанты российской техники:
«Считаем целесообразным расширять практику поддержки российских производителей, в том числе при распределении международных авиамаршрутов».
Источники “Ъ” в отрасли напоминают, что в этом году о своих намерениях принять в парк SSJ 100 заявила авиакомпания Red Wings, подконтрольная «Ростеху». Несколько лет назад перевозчик пытался освоить эксплуатацию этих самолетов, но отказался от них из-за низкой экономической эффективности. Но после наступления пандемии и резкого обвала пассажиропотока у менеджмента компании не осталось других вариантов, кроме как согласиться на эксплуатацию этих самолетов, говорят источники “Ъ” в отрасли. До конца года компания может получить пять машин, если найдет лизингодателя, который профинансирует сделку.
На данный момент Red Wings не получает субсидии на региональные перевозки. Источники “Ъ” в отрасли говорят, что 3 млрд руб. вполне достаточно, чтобы вывести на рынок региональных перевозок новую авиакомпанию. Так, объем субсидий, выделенный в этом году «Азимуту», в парке которой 11 SSJ 100, составляет около 800 млн руб. «Безусловно, другие эксплуатанты SSJ 100 подадут новые заявки на получение субсидий. Но 3 млрд руб. вполне может хватить на всех»,— говорит источник “Ъ” в одной из региональных авиакомпаний. Впрочем, механизм субсидирования предполагает софинансирование со стороны региональных властей и Red Wings еще предстоит договориться с ними о выделении денег.
Денис Мантуров, глава Минпромторга, 10 июня
Чтобы купировать риски для авиастроения, принят дополнительный пакет стимулирующих мер совокупно на 15 млрд руб. на два года. За счет них мы сможем поставить 59 самолетов SSJ100 и 66 вертолетов для санитарной авиации
Источник “Ъ” в компании, работающей с иностранными региональными самолетами, считает, что субсидии, выделенные специально под SSJ 100, будут потрачены неэффективно. «Найти и раскатать маршрут под стоместный SSJ 100, чтобы через какое-то время эти направления начали приносить прибыль, крайне сложно. Гораздо легче это сделать с самолетами Embraer E170 (78 мест) или с CRJ-200 (50 мест)»,— считает он. Главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов полагает, что государство вправе выдвигать условия при предоставлении субсидий участникам рынка. Авиакомпании, отмечает он, могут сами формировать парк, пока способны самостоятельно генерировать прибыль.
