В реальном времени

С началом эпидемии COVID-19 на фоне стремительно ухудшающейся эпидемиологической обстановки Петербург столкнулся с нехваткой средств индивидуальной защиты (СИЗ), дезинфицирующих средств, медицинского оборудования, а также расходных материалов. За счет чего власти и бизнес справились с поставками и с организацией производства товаров, жизненно необходимых здравоохранению и населению города в условиях пандемии?

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

СИЗ навсегда

Дефицит СИЗ в Петербурге в самом начале эпидемии был обусловлен целым рядом факторов. «Отечественных производителей на тот момент практически не было, и все надо было приобретать за рубежом, преимущественно в Китае»,— поясняет Евгений Елин, вице-губернатор по экономическим вопросам. Причем в то время в мире наблюдался пик заболеваемости, спрос на СИЗ из Китая был огромен, и Россия не была первой в этой очереди.

«Имели место не только сложности с доставкой, но и с контрагентами, с разрешительной документацией. Эти вопросы надо было решать совместно с федеральными властями. Необходимо было сделать так, чтобы Петербург не был обижен»,— добавляет господин Елин. Контроль качества СИЗ, сроки их поставки, создание реестра надежных поставщиков, предлагающих продукцию по незавышенным ценам, также были в ведении профильного комитета Смольного.

«Надо было сформировать определенные резервы, и эта задача была выполнена»,— говорит Евгений Елин. Разумеется, помогли и коллеги российского Министерства промышленности и торговли, с помощью которого были налажены централизованные поставки и установлены прямые контакты с крупными производителями СИЗ. При этом, как отмечают в Смольном, общение происходило без лишней бюрократии, посредством мессенджеров, в реальном времени — как с министерством, так и с коллегами из других регионов.

Следующим шагом стало создание и расширение производства СИЗ на территории Петербурга, где до пандемии было всего одно предприятие, выпускающее медицинские маски. Кроме них больницам города требовались защитные костюмы и одноразовые халаты.

На запрос ответили более 50 компаний легкой промышленности, представителей малого, среднего и крупного бизнеса. По словам Евгения Елина, вначале маски шили вручную, потом были поставлены автоматизированные линии, что уже в мае позволило ряду предприятий перейти с пошива масок на пошив костюмов и халатов.

Включился в процесс автоконцерн Toyota, который на своем местном предприятии произвел и передал Петербургу 20 тыс. СИЗ, 10 тыс. пластиковых щитков и 10 тыс. тканевых масок.

В Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга отмечают, что предприятиям, выпускающим СИЗ, оказывается всесторонняя поддержка со стороны властей. Организованы координация снабжения, поиск необходимого сырья (в первую очередь спанбонда и мельтблауна), предоставление займов со ставкой 1%, создание «технологических объединений» для оптимизации сертификации, а также поддержка в таможенном администрировании, взаимодействии для сбыта с торговыми и аптечными сетями.

Кроме того, об объемах производства СИЗ в городе теперь можно узнать на сайте Центра развития и поддержки предпринимательства. Информация обновляется ежедневно и представлена бегущей строкой.

«До эпидемии новой коронавирусной инфекции российский рынок спецодежды делили восемь компаний с собственным производством: «Восток-сервис», «БТК Групп», «Техноавиа», ФПГ «Энергоконтракт», ТД «Лига спецодежды», «Авангард-спецодежда», ТД «Тракт», «Союзспецодежда»,— рассказывает начальник аналитического отдела Инвестиционной компании ЛМС Дмитрий Кумановский.

Пандемия коронавируса бросила отрасли серьезный вызов, с которым бизнес справился, подчеркивает Дмитрий Кумановский: «Учитывая мировой характер распространения болезни и вероятность второй волны заболевания, востребованность продукции сохранится и в течение 2020 года. В дальнейшем ситуация будет зависеть от положения дел в медицине. Но очень вероятно, что высокий уровень оснащенности медиков средствами защиты сохранится. Это не даст рынку СИЗ быстро сжаться после отмены карантинных ограничений».

С начала марта суточный выпуск масок вырос более чем в восемь раз. Например, 10 июня в Петербурге произведено 880 тыс. защитных масок, более 600 тыс. из которых — одноразовые медицинские маски. Кроме того, сейчас в городе в сутки производится около 20 тыс. халатов и более 12 тыс. защитных комбинезонов. По данным Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле, эти объемы полностью покрывают и даже превосходят ежедневные потребности лечебно-профилактических учреждений города.

Средства на дезинфекцию

Несмотря на то что в самом начале эпидемии в городе наблюдался дефицит дезинфицирующих средств, объемы производства были довольно быстро увеличены. «Для этого было необходимо предоставить производителям финансовые ресурсы»,— объясняет Евгений Елин.

Например, компании «Афалина» и «Биопин фарма» получили два займа на общую сумму 10 млн руб. под 1% годовых. По словам генерального директора группы компаний «Афалина» и «Биопин фарма» Ольги Окерешко, с началом эпидемии они в несколько раз увеличили производство изделий из бумаги и нетканых материалов и выпуск антибактериальных изделий. «Кредитные средства мы получили быстро, и эта помощь была очень своевременна»,— отметила госпожа Окерешко. Высоко оценивая поддержку со стороны властей, Ольга Окерешко подчеркивает, что эпидемия устранила барьеры и дистанцию между бизнесом и властью: от глав районных администраций до руководителя Комитета по промышленной политике. В результате удалось расширить производство санитарно-гигиенических товаров, перенастроить производство бытовой химии на производство антибактериального геля в больших объемах. Рост продаж у группы компаний превысил 800%.

Петербургские производители дезинфицирующих средств увеличили объемы выпуска в среднем более чем в три раза. С мая в Петербурге выпускается около 300 тыс. л хлорактивных средств и примерно 70 тыс. л кожных антисептиков в сутки.

Серьезная помощь

С начала года учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга, закупили 3269 аппаратов для искусственной вентиляции легких по 97 контрактам на общую сумму 1945,2 млн руб., из них 2319 аппаратов для ингаляционного наркоза и реанимационных дыхательных аппаратов на общую сумму 1899,7 млн руб. и 950 ручных аппаратов искусственной вентиляции легких на общую сумму 45,5 млн руб.

Серьезную помощь в материальном обеспечении петербургского здравоохранения аппаратами ИВЛ, концентраторами кислорода, тепловизорами, аппаратами для экстракорпоральной детоксикации крови и многим другим оказали спонсоры и меценаты: группы компаний банка «Россия», «Газпром» и «Газпром нефть», «Волга-групп» и ЛСР, банк «Санкт-Петербург» и Средне-Невский судостроительный завод, «Хендэ» и «Тойота», «Герофарм», «Полисан», «Биокад» и «Жиллетт», Русская медиагруппа и национальные диаспоры.

Банк «Россия» передал петербургским клиникам и больницам медицинские материалы на сумму более 700 млн руб.

ПАО «Газпром» — 200 тыс. костюмов биологической защиты для медиков.

Компания «Хендэ» направила 4,5 тыс. специальных наборов со средствами индивидуальной защиты комитету по социальной политике города, а также 18 автомобилей для детских врачей.

Значительные средства медицинским учреждениям пожертвовала и компания «Биокад» наряду с десятками тысяч СИЗ и антисептиков, компания «Герофарм» обеспечила больницы города сотнями тысяч медицинских масок.

Город благодарен всем: и тем, кто затратил на безвозмездную помощь сотни тысяч и миллионы рублей, и тем, чей спонсорский вклад был скромнее. Важно, что в борьбе с коронавирусом мы были вместе, подчеркивают в Комитете по промышленной политике Петербурга.

По словам губернатора Александра Беглова, меценаты и спонсоры «не только снабжали город деньгами, но и сами находили оборудование, средства защиты и привозили из-за границы в клиники города».

Льготные займы

В Петербурге отмечают, что в правительстве города с самого начала стремились дополнить меры федерального правительства и в части льготного кредитования, и в части смягчения налогового режима, и в части арендной процедуры.

Наладив каналы поставок, власти стали оказывать содействие предприятиям, организовавшим или перепрофилировавшим свои производства под выпуск товаров, необходимых в условиях эпидемии.

Расширение или даже создание производства с нуля стало возможным и благодаря финансовой поддержке отдельных категорий малых и средних предприятий с помощью льготных займов. В соответствии с обновленными программами по договору займа для некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» процентная ставка была снижена до 1%.

«С 1 апреля по 19 июня 2020 года производителям медицинских масок, средств индивидуальной защиты и дезинфекции, а также изделий медицинской техники фонд выдал восемь займов на общую сумму 34,3 млн руб. В прошлом году было одно обращение компании—производителя масок, которой был выдан заем на сумму 3 млн руб.»,— поясняет Александра Питкянен, исполнительный директор фонда.

Городские власти постоянно активно взаимодействовали с федеральным центром: Минпромторгом России, Минздравом и аппаратом правительства, в частности по вопросу централизованных поставок в наиболее тяжелый период эпидемии.

По словам губернатора Петербурга Александра Беглова, важную роль в процессе снабжения и производства сыграли в том числе тесные контакты между городом и Ленинградской областью: «Благодаря готовности наших соседей к сотрудничеству мы не потеряли драгоценное время».

В итоге на конец июня ежедневный объем выпуска только защитных масок в Санкт-Петербурге составляет до 800 тыс. шт., а антисептиков — около 300 тыс. л. Их количество полностью покрывает потребности города.

«Все регионы шли примерно одинаковым путем, но с разной скоростью»,— отмечает вице-губернатор Евгений Елин. По его словам, в Петербурге, в отличие от Москвы, куда вирус пришел примерно на три недели раньше, масштаб ограничений был значительно меньше, и в бизнесе, и для населения — в городе обошлись без пропусков. Но те ограничения, которые пришлось ввести, будут сниматься аккуратно во избежание вспышки заболевания.

Мария Кузнецова