Законопроект о внесудебной процедуре банкротства граждан после переработки планируется сегодня рассмотреть во втором чтении. К нему депутаты существенно изменили условия, которым должны соответствовать потенциальные банкроты,— это сумма долга от 50 тыс. до 500 тыс. руб. и наличие оконченного исполнительного производства в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Заявления о банкротстве граждане смогут подавать в МФЦ — процедура будет бесплатной. Новая редакция проекта подверглась критике юристов — по их мнению, он все еще ограничивает круг лиц, которые могли бы воспользоваться процедурой.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
На сегодня в Госдуме запланировано рассмотрение законопроекта о внесудебном банкротстве граждан. Депутаты планировали принять его еще в апреле, однако многие нововведения были раскритикованы ЦБ и Минэкономики — в результате обсуждение проекта отложили в связи с его доработкой (см. “Ъ” от 14 апреля).
Переписывая проект, депутаты отказались от идеи повышения минимального размера долга, необходимого для запуска процедуры банкротства.
В предыдущей версии ко второму чтению говорилось о долгах от 200 тыс. до 500 тыс. руб. (за исключением граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, для них порог — от 50 тыс. руб.). Согласно новым поправкам, банкротиться без суда смогут граждане с долгами от 50 тыс. до 500 тыс. руб.
Меняются и другие критерии, которым должны соответствовать потенциальные банкроты,— ранее предполагалось, что гражданин должен быть неплатежеспособным, безработным или получать доход ниже прожиточного минимума, а также не иметь имущества, кроме единственного жилья. Теперь же условие одно — в отношении гражданина должно быть завершено исполнительное производство из-за отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание. Подать заявление о внесудебном банкротстве граждане смогут только через МФЦ — и эта процедура будет бесплатной. От идеи проводить банкротство через нотариусов или арбитражных управляющих решено отказаться. Сокращается также срок всей процедуры — вместо девяти месяцев на признание гражданина банкротом отводится полгода.
Должник, как и прежде, должен указать в заявлении всех кредиторов (он освобождается только от перечисленных им требований). У кредиторов, в свою очередь, сохраняется возможность «свернуть» внесудебную процедуру — но по новой схеме.
Ранее говорилось о заявлении кредитора о несоответствии должника критериям, необходимым для внесудебной процедуры. Теперь ее досрочное прекращение возможно в случаях указания задолженности перед кредитором не в полном объеме (если это влияет на соответствие должника критериям), обнаружения у гражданина имущества или же внесения кредитором на депозит суда средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему.
Председатель «Банкротного клуба» Олег Зайцев полагает, что «500 тыс. руб.— это очень низкий верхний порог, который оставит за бортом очень многих граждан». С ним соглашается партнер BMS Law Firm Денис Фролов: «Сумму долга необходимо увеличивать, чтобы институт внесудебного банкротства стал эффективным и относительно массовым». Еще сильнее, добавляет господин Зайцев, сужает круг применения требование об окончании исполнительного производства. С другой стороны, продолжает он, законопроект не ограничивает время, когда можно прибегнуть к этой процедуре. «Можно ли через пять лет взять кредит и тут же подать заявление о внесудебном банкротстве, чтобы его списать?» — задается вопросом Олег Зайцев.
По мнению Дениса Фролова, условия перехода в судебное банкротство могут спровоцировать злоупотребления со стороны кредиторов. Олег Зайцев, напротив, полагает, что интересы кредиторов защищены слабо: «Единственный способ их защиты — это подача заявления о банкротстве в суд, но право на это ограничивается».