Групповая закулиса

Стратегический диалог Россия—США продолжится в формате трех групп

Диалог между Россией и США по стратегической стабильности становится более предметным: на переговорах в Вене стороны договорились о создании трех рабочих групп, которым предстоит обсудить детали дальнейшего взаимодействия Москвы и Вашингтона в этой сфере. Эксперты двух стран, как ожидается, встретятся там же, в столице Австрии, начиная с середины июля. По данным “Ъ”, первая группа обсудит безопасность в космосе, вторая — доктринальные вопросы, третья — проблемы транспарентности и верификации.

Специальный представитель президента США Маршалл Биллингсли

Специальный представитель президента США Маршалл Биллингсли

Фото: Leonhard Foeger, Reuters

Специальный представитель президента США Маршалл Биллингсли

Фото: Leonhard Foeger, Reuters

О том, какие именно подгруппы появились по итогам переговоров делегаций России и США 22 июня в Вене, первым со ссылкой на высокопоставленный источник в госструктурах США сообщило агентство Bloomberg. Собеседник издания уточнил, что речь идет о трех группах: «по боезарядам любых категорий, по транспарентности и верификации, а также по милитаризации космоса».

Напомним, в столице Австрии в понедельник прошли десятичасовые переговоры по вопросам стратегической стабильности и контролю над вооружениями между Россией и США. Делегацию РФ возглавил заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков, а делегацию США — специальный представитель президента Маршалл Биллингсли. По итогам встречи было объявлено, что теперь обсуждения ключевых вопросов продолжатся на уровне нескольких экспертных подгрупп. Известно было, однако, лишь об одной конкретной группе — по космосу. Сколько еще групп создано и чем они займутся, представители двух стран под запись не уточняли.

Информированный источник “Ъ” в госструктурах РФ подтвердил информацию, обнародованную агентством Bloomberg, но внес несколько важных с точки зрения Москвы уточнений. По его словам, речь идет действительно о создании именно трех экспертных групп.

«Если позволит эпидемиологическая ситуация, они встретятся в очном формате начиная с середины июля, предположительно в Вене»,— сказал собеседник “Ъ”.

Задачей рабочих групп станет подготовка следующего межведомственного контакта делегаций во главе с Сергеем Рябковым и Маршаллом Биллингсли.

Первая «космическая» группа, по словам источника “Ъ”, должна заняться всем комплексом вопросов, связанных с безопасностью космоса. «Это не только вепонизация космоса (то есть не только угрозы, связанные с появлением в космосе вооружений, хотя данному вопросу, конечно, будет уделяться первостепенное внимание), но и целый ряд других крупных сюжетов»,— сказал собеседник “Ъ”.

Вторая группа, по его словам, должна сфокусироваться «на доктринальной тематике, на концепциях применения ядерного оружия». «То, что американцы в эту группу подтягивают вопросы, связанные с, как они формулируют, "ядерными боезарядами без категорирования по стратегическим и нестратегическим", нам известно. Но знание этого факта не означает, что мы готовы обсуждать эти вопросы»,— подчеркнул источник. Ранее американские официальные лица, включая Маршалла Биллингсли, неоднократно подчеркивали: Вашингтон считает устаревшей практику разделения ядерных вооружений на стратегические и нестратегические (тактические) и будет добиваться включения обеих категорий в договоренности с Москвой.

Источник “Ъ” дал понять, что Россия готова обсуждать свои тактические арсеналы, но с предусловием:

«В ходе мероприятия в Вене 22 июня американцам было сказано, что для начала продуктивной работы по нестратегическому ядерному оружию они должны в качестве первого шага вывести такие боезаряды из Европы и прекратить практику проведения совместных ядерных миссий». Американское тактическое ядерное оружие размещено в нескольких странах Европы: Германии, Италии, Бельгии, Нидерландах и Турции. В рамках «совместных ядерных миссий» вооруженные силы этих стран должны будут доставить американские бомбы к цели, что регулярно отрабатывается их военными в ходе учений.

Москва давно критикует концепцию «совместных ядерных миссий» НАТО. Российские официальные лица говорят, что она незаконна, а практика обращения с размещенными в Европе американскими бомбами нарушает первые две статьи Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В соответствии с ними ядерные державы обязались не передавать ни прямо, ни косвенно ядерное оружие неядерным государствам. А последние взяли обязательство не принимать такое оружие — опять-таки ни прямо, ни косвенно. США на эту критику обычно отвечают, что ни о каком нарушении ДНЯО речь не идет, поскольку оружие находится под постоянным контролем американцев и физически не передается другим странам.

Третья группа, как подтвердил источник “Ъ”, займется вопросами транспарентности и верификации. По его словам, это один из наиболее сложных и проблемных блоков, где на лицо серьезные расхождения в подходах. «Вашингтон склонен смотреть на проблематику верификации вне зависимости от того, будут ли новые договоренности в ракетно-ядерной сфере, или их достижение окажется невозможным. Все равно надо прорабатывать тематику верификации»,— пояснил собеседник “Ъ”.

У Москвы, по его словам, подход противоположный. «Верификация и транспарентость, с нашей точки зрения, это производные договоренностей. Режимы в этой области должны формироваться в каждом конкретном случае в зависимости от содержания и характера той или иной договоренности. То есть это подгонка под конкретную задачу, а не действия в соответствии с подходом "один размер подходит всем"»,— сказал он.

В целом российская сторона, по его словам, предвидит «довольно сложное обсуждение» с американцами. «Но готовность к такой работе есть, и она подтверждена с нашей стороны»,— подчеркнул собеседник “Ъ”.

Как уже писал “Ъ”, российская сторона ожидала, что на встрече в Вене так или иначе прояснится судьба Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (Договор о СНВ). Договор о СНВ, подписанный в 2010 году, истекает в начале 2021 года, но может быть продлен еще на пять лет. Россия однозначно выступает за продление. США сомневаются, так как непременно хотят подключить к процессу контроля над вооружениями и Китай. Китай же ясно дал понять, что не заинтересован в этом, поскольку его ядерный арсенал в несколько раз уступает американскому и российскому. Судьба договора по итогам переговоров в Вене так и не прояснилась. Маршалл Биллингсли сказал журналистам, что в Вашингтоне «еще не приняли решения по этому вопросу».

Елена Черненко

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...