Автобусы поехали на обновление
Совместный проект ВЭБа и ГТЛК стартовал с Перми
ВЭБ.РФ и ГТЛК начали совместное финансирование сделок по обновлению общественного транспорта в регионах — первым городом стала Пермь, куда будет поставлено 111 автобусов группы ГАЗ на 1,3 млрд руб. Сделка пройдет в рамках дорожного нацпроекта, но при этом в Перми будет опробован комплексный подход к изменению модели перевозок общественным транспортом — такую программу активно продвигает ВЭБ.РФ. Она затронет не только автобусы, но и другие виды транспорта, а ее окончательные параметры и критерии отбора городов будут сформированы до 1 августа.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
ГТЛК и ВЭБ.РФ на паритетных началах профинансируют лизинговую сделку по приобретению перевозчиками Перми 111 автобусов на сумму 1,3 млрд руб. 55 автобусов работают на дизтопливе, остальные 56 — на компримированном природном газе. Производитель — ЛиАЗ (входит в группу ГАЗ Олега Дерипаски).
Пермь стала одним из 12 городов, которые прошли отбор на участие в программе обновления транспорта в рамках дорожного нацпроекта в этом году. В Минтрансе уточнили, что в перечень также вошли Белгород, Екатеринбург, Воронеж, Омск, Казань, Нижний Новгород, Череповец, Иваново, Кемерово, Липецк, Самара и Тольятти.
По словам главы Минтранса Евгения Дитриха, всего в 2020 году в российские города ГТЛК будет поставлено в лизинг более 500 новых автобусов и троллейбусов со скидкой 60%, обеспеченной за счет средств бюджета.
Обновление парка в Перми — первый совместный проект ВЭБа и ГТЛК. В лизинговой компании сообщили, что приветствуют участие ВЭБ.РФ в финансировании сделок. «Мы рассчитываем, что в ближайшее время сможем совместно профинансировать проекты и в других регионах. Это может стать важной составляющей комплексной программы»,— сообщил глава ВЭБа Игорь Шувалов. Речь идет о комплексной программе модернизации пассажирского транспорта в городских агломерациях ВЭБ.РФ и правительства, которая должна быть разработана до 1 августа.
Такой подход уже апробирован в Перми, отмечают в ВЭБ.РФ: реформа началась с нового электронного билета, затем обновлена маршрутная сеть, на текущем этапе идет обновление трамваев и автобусов, заключаются брутто-контракты на перевозки. Далее — еще один этап обновления трамваев и автобусов и строительство новых трамвайных линий. Такой подход позволяет обелить отрасль и значительно увеличить налоговые поступления в муниципальный бюджет, заключают в ВЭБ.РФ.
Изначально проект комплексного развития городского транспорта разрабатывался ВЭБ.РФ с Минфином, на него планировалось направить средства ФНБ.
Как писал “Ъ” 13 сентября 2019 года, на старте речь шла о десяти пилотных проектах с привлечением частных инвесторов, в том числе проекте в Перми. Общий объем инвестиций оценивался в 340 млрд руб., из них 196 млрд руб. должно было пойти на обновление подвижного состава (5,9 тыс. автобусов, 1,5 тыс. трамвайных вагонов, 1,3 тыс. троллейбусов), 112 млрд руб.— на реконструкцию инфраструктуры.
В то же время у Минтранса были собственные планы на расширение программы по городскому транспорту в тех же городах, что и у ВЭБа. Как писал “Ъ” 27 января, в Минтрансе решили не останавливаться на обновлении парков в 20 городах (в рамках нацпроекта до 2024 года) и готовили программу развития городских автобусных перевозок. Речь шла об изменении схем работы перевозчиков в 100 городах и закупке 55 тыс. единиц техники на 300 млрд руб. с приоритетом экологически чистых видов транспорта.
В апреле Игорь Шувалов вновь заговорил о проекте ВЭБа в ходе совещания у президента РФ Владимира Путина, но уже с новыми параметрами.
Предполагалось, что ВЭБ.РФ с привлечением партнеров в 2020 году может обеспечить приобретение парка на сумму 70 млрд руб. О расходовании средств ФНБ на эти цели речи уже не шло. В ГТЛК “Ъ” сказали, что планируют участвовать в программе.
В Минтрансе подтвердили “Ъ”, что варианты изменения работы систем городского пассажирского транспорта прорабатываются именно в рамках подготовки комплексной программы. В ВЭБе уточнили, что совместно с профильными министерствами заканчивают ее формирование. Сейчас дорабатываются технико-экономические параметры проекта, пояснили в Минтрансе: идут доработка критериев отбора городов для участия в программе и расчет необходимого объема финансирования на основе организационно-финансовых моделей реализации проектов в отдельных городах в целях масштабирования на другие.
Проблема износа муниципального транспорта в России стоит довольно остро, говорит Дмитрий Бабанский из SBS Consulting: например, из около 420 тыс. автобусов 175 тыс. (41%) эксплуатируются уже более 20 лет. Поэтому обновление парка должно стать одной из приоритетных задач, считает аналитик. Кроме того, в контексте реализации нацпроекта «Экология» акцент в модернизации необходимо сделать на более экологичные виды транспорта, например электробусы. Брутто-контракт, как это предполагает комплексный подход, с точки зрения стратегического видения — правильная модель работы с перевозчиками, продолжает он, но для начала нужно апробировать его, поскольку, как правило, это новые функции для местной администрации.