Городская избирательная комиссия Ульяновска обратилась к Роспотребнадзору с просьбой дать рекомендации по проведению предвыборной кампании 2020 года в связи с тем, что начинающаяся агитация и сбор подписей за выдвижение кандидатов ведут к дополнительной угрозе распространения COVID19. Пока таких рекомендаций не разработано, сообщают в региональном ведомстве. Кандидаты предлагают вообще временно отменить сбор подписей для предоставления в избиркомы в целях минимизации рисков распространения инфекции. Эксперты отмечают, что отменить сбор подписей уже невозможно, а ограничения, введенные режимом повышенной готовности (в частности, запрет массовых мероприятий делает невозможными встречи с избирателями), в целом окажут неблагоприятное воздействие на всю избирательную компанию, приведут к выгоде кандидатов, поддержанных властью.
В Ульяновске сегодня официально стартует предвыборная кампания по выборам депутатов гордумы. Выборы состоятся 13 сентября, в единый день голосования, но уже с субботы кандидаты, подавшие заявления о выдвижении, начнут агитацию. Как правило, ее самая эффективная форма на выборах такого уровня — встреча кандидата с избирателями на сходах граждан. Кроме того, с субботы кандидаты-самовыдвиженцы начинают сбор подписей избирателей в свою поддержку (требуется получить более 60 подписей). С учетом большого интереса к этим выборам ожидается, что всего на 40 мандатов гордумы может быть до 500 претендентов, а всего тех, кто будет непосредственно общаться с избирателями (члены избирательных штабов, сборщики подписей) — несколько тысяч. Между тем в регионе с начала пандемии коронавируса продолжает действовать режим повышенной готовности, устанавливающий ряд ограничений, в том числе — запрет на проведение массовых мероприятий (по состоянию на 25 июня общее количество случаев заражения в регионе — 5352, коэффициент распространения инфекции по региону — 0,95, в Ульяновске — 1,01).
В единый день голосования практически во всех субъектах РФ пройдут выборы разного уровня: в 18 субъектах — выборы глав регионов, в 11 регионах — выборы депутатов региональных парламентов, в 22 региональных столицах — выборы городских представительных органов, кроме того, большое число выборов в муниципальных органах власти более низкого уровня.
Председатель горизбиркома Вадим Андреев сказал „Ъ“, что никаких рекомендаций по специальным санэпидтребованиям при проведении агитации и сборе подписей в горизбирком не поступало.
Хотя, по словам руководителя эпидотдела регионального управления Роспотребнадзора (РПН) Диляры Хакимовой, ситуация с выборами вызывает в ведомстве определенную обеспокоенность. «Несмотря на то, что в последние дни коэффициент распространения инфекции в регионе ниже единицы, ситуация пока очень неустойчивая, и все эти сборы подписей и встречи с избирателями — очень большой дополнительный риск. Проведение массовых мероприятий, всяких собраний запрещено. Конечно, надо соблюдать все действующие требования. Но кто это будет проверять?» — задалась вопросом глава эпидотдела.
Свою озабоченность ситуацией высказал и руководитель государственно-правового управления администрации губернатора Алексей Преображенский. По его предложению в четверг вечером на своем заседании горизбирком постановил обратиться в Роспотребнадзор с просьбой разработать санэпидтребования к процессам агитации и сбора подписей.
В управлении РПН „Ъ“ ответили, что постараются подготовить рекомендации, при этом заметив, что пока от центрального аппарата РПН никаких документов по этому поводу не поступало.
В центральном аппарате Роспотребнадзора РФ на запрос „Ъ“ ответили, что специальных методических рекомендаций на предвыборную компанию2020 нет, и рекомендовали с этим вопросом обратиться в ЦИК.
Потенциальные кандидаты в гордуму считают, что ситуация с пандемией окажет серьезное влияние на весь ход избирательной компании. Ульяновский юрист Андрей Толкачев, желающий баллотироваться самовыдвиженцем, считает, что «в первую очередь государство должно позаботиться о здоровье граждан, и специальные требования по проведению избирательной кампании необходимы». «Это большая трагедия, что у многих нет адекватного понимания угроз распространения коронавируса, многие не соблюдают даже существующие правила, ТОСы уже проводят праздники дворов… Я бы, исходя из форс-мажорной ситуации, предложил ЦИКу ввести временный мораторий на требование сбора подписей для самовыдвиженцев, тем более что 60 подписей роли не играют, зато мы убережем людей от лишних контактов и риска заражения»,— сказал юрист.
Впрочем, член совета движения в защиту прав избирателей «Голос», кандидат юридических наук Андрей Бузин считает, что изменить требования по сбору подписей «уже невозможно, потому что это прописано в законе». «Об этом организаторам и законодателям надо было думать раньше, до объявления избирательной кампании, можно было бы и разрешить собирать подписи через Госуслуги, но этого сделано не было, теперь уже поздно»,— считает эксперт. По его мнению, в условиях пандемии, когда встречи с избирателями запрещены, «в выигрыше окажутся административные кандидаты». «Власти все равно будут проводить агитацию под видом информирования, и когда у избирателя остается только возможность читать газеты, слушать и смотреть телевизор, информация будет однобокой, потому что СМИ, в основном, под влиянием власти. Если бы была добросовестная конкуренция на выборах, то единственным выходом в ситуации с пандемией было бы решение максимально открыть всем кандидатам доступ в средства массовой информации»,— сказал эксперт.