Вчера стало известно, что администрация Ставропольского края признана одним из победителей проведенного в Москве конкурса на получение средств Фонда реформирования региональных финансов. Краевые власти ожидают, что по итогам реализации первого этапа программы край получит около 200 млн рублей, что, в частности, позволит в 2004 году полностью погасить задолженность по детским пособиям.
Ъ Фонд реформирования региональных финансов образован в 2002 году за счет займа Международного банка реконструкции и развития. Средства фонда рассматриваются как составная часть федерального бюджета и распределяются министерством финансов РФ по итогам специального конкурса. В 2003 году был проведен третий конкурс в рамках этой программы.
В этом году за право получения субсидий из фонда боролись тринадцать субъектов Российской Федерации. Итоговый результат участников складывался из учета платежеспособности, качества управления региональными финансами и плана использования средств фонда. По итогам конкурса межведомственная рабочая группа по работе с займом МБРР признала ставропольскую программу реформирования региональных финансов одной из лучших в стране. Так, в течение последних двух лет краевое правительство предприняло ряд мер для того, чтобы выполнить условия, необходимые для участия края в программе: были организованы мероприятия по внедрению казначейской системы исполнения бюджета, снижению государственного долга края (если на начало года отношение общего долга края к доходной части бюджета составляло 0,2, то по итогам первого полугодия – 0,17) и т.д.
Судя по представленным российским Минфином результатам оценки поданных регионами заявок, Ставропольский край занимает в общем рейтинге стабильное второе место. Таким образом был оценен уровень платежеспособности края и второй этап реализации программы реформирования финансов. На первое место конкурсная комиссия поставила первый этап реализации программы, на третье-четвертое – качество управления региональными финансами и план использования средств фонда. В итоге, Ставропольский край занял второе место среди участников конкурса, уступив только Пермской области. В пятерку победителей, среди которых будет распределена общая сумма субсидии ($40 млн), вошли также Тверская, Калужская области и Таймырский автономный округ.
Краевые власти рассчитывают на получение по линии фонда около 200 млн рублей. Они уже заявили, что половина этой суммы будет направлена на погашение задолженности по детским пособиям, благодаря чему в 2004 году эти долги будут полностью ликвидированы. Точная сумма субсидии станет известна после расчетов российского Минфина, который будет учитывать численность населения и место, занятое в конкурсе. Эти средства будут предоставлены региону двумя равными частями в течение двух финансовых лет. Кроме того, Ставропольскому краю планируется выделить $50,7 тыс. на закупку компьютерной и другой оргтехники за счет средств проекта технического содействия реформе бюджетной системы на региональном уровне.
Ростовская обладминистрация, также участвовавшая в конкурсе, была дисквалифицирована еще на отборочном этапе. Это произошло из-за того, что доля бюджетных кредитов юридическим лицам в расходах областной казны превышает нормативы, установленные Минфином. Таким образом, Ростовская область оказалась единственным крупным регионом на юге России, чье участие в конкурсе до сих пор не увенчалось успехом (Краснодарский край вошел в пятерку победителей по итогам второго конкурса).
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ