Контракты на организацию горячего питания, которые должны были завершиться с окончанием учебного года, продлены до 30 октября 2020 года, говорится в распоряжении мэра Воронежа Вадима Кстенина. Таким образом, власти поддержали операторов школьного питания, компенсировав им дни во время карантина, в которые они не оказывали услугу. Участники рынка отмечают сложности с возвратом средств родителям учеников и контрагентам, а также опасаются, что следующие контракты будут заключаться на три года. Это может лишить воронежские компании шанса остаться в бизнесе.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О том, что операторам школьного питания продлили действие договоров из-за приостановки работы столовых во время пандемии коронавируса, “Ъ-Черноземье“ рассказали в пресс-службе мэрии Воронежа. По условиям контрактов поставщики должны были организовать горячее питание до конца учебного года «еженедельно с понедельника по пятницу в соответствии с режимом работы учреждения». Однако с 17 марта в целях недопущения распространения COVID-19 школы перешли на дистанционное обучение, а операторы питания свои услуги не оказывали. Соответственно, поставщики не получали и оплату. «Срок оплаты по условиям контрактов составляет 30 дней с момента подписания документов о приемке услуг. С начала приостановки деятельности общеобразовательных организаций и до 15 апреля 2020 года оплачены ранее оказанные услуги на общую сумму более 20 млн руб.», — отметили в горадминистрации.
По данным мэрии, участники рынка «выходили с различными инициативами»: о продлении договоров на организацию питания и на аренду торговых мест под буфеты до конца 2020 года, об отсрочке по арендной плате за буфетные модули и о выдаче сухих пайков в период дистанционного обучения. В результате по распоряжению Вадима Кстенина контракты на организацию горячего питания продлены до 30 октября 2020 года, а оплату аренды буфетных модулей отменили на два месяца, с 17 марта по 29 мая. Договоры продлены «на то же количество дней, в ходе которых услуга вынужденно не оказывалась», пояснили в мэрии.
По итогам 11 аукционов на организацию питания на общую сумму 320,2 млн руб. в 2019 году подряды получили три компании. Большую часть школ обслуживают структуры федеральных игроков: в 73 учреждениях оператором стало ульяновское ООО «ТД СПП» многопрофильной ГК Dars, еще в 34 школах контракты получило подмосковное ООО «ГК Фьюжен менеджмент» группы «Фьюжен». Также пять школ обслуживает единственный оставшийся воронежский поставщик ООО «Индикат».
В мэрии отметили, что финансовую помощь операторам не оказывали. В то же время «на согласовании» находится проект постановления о предоставлении субсидии из бюджета Воронежа «на обеспечение деятельности предприятий по организации горячего питания в муниципальных общеобразовательных организациях». Согласно документу поставщики могут получить субсидию на выплату зарплат и «начислений на выплаты по оплате труда работников (определенных должностей)» на основании подтверждающих документов. Размер составит не более МРОТ на одного работника.
Директор «Индиката» Елена Подвигина отказалась от комментариев. В ТД СПП не смогли оперативно ответить на вопросы “Ъ-Черноземье“. В пресс-службе ГК «Фьюжен менеджмент» «с учетом удаленной работы» также не смогли подготовить оперативно ответы, однако не исключили комментария «после ознакомления с текстом». Источники “Ъ-Черноземье“ на профильном рынке отмечают, что обе структуры федеральных компаний, «притом что мэрия расплатилась сполна», испытывают сложности с возвратом средств родителям, которые успели перечислить свои средства на карточки компаний (они выдавались детям для расчета за питание в школьных столовых).
Отметим, что ГК «Фьюжен менеджмент» с 2008 года также является единым оператором школьного питания в Липецкой области. Председатель департамента образования мэрии облцентра Светлана Бедрова в своем аккаунте в Instagram 8 июня отмечала, что компания пока не вернула родителям деньги из-за сложностей «с повышением банковской комиссии за перечисление средств»: «Сейчас договоренность с банком достигнута. Средства начнут перечислять более активно. Компанией будет составлен график выплат, выполнение которого департамент образования будет контролировать».
По словам источника “Ъ-Черноземье“, операторы также имеют долги перед контрагентами. «Поставщики продуктов в такой ситуации сохраняют терпение. То есть если в прошлые годы воронежские операторы задерживали оплату хоть на день, то им сразу же прекращали поставки. Сейчас все не так. Вероятно, местные поставщики понимают, что у федеральных игроков есть другие контрагенты, которые могут заменить отказавшихся», — предположил собеседник “Ъ-Черноземье“.
По информации еще одного источника “Ъ-Черноземье“, следующие контракты на организацию школьного питания в воронежских школах могут заключаться на три года. Ранее такую возможность не исключала вице-мэр по социальной политике Надежда Савицкая. По ее словам, мэрия заинтересована «в долгосрочных контрактах с поставщиками, имеющими серьезную базу для собственных инвестиций в развитие школьных пищеблоков». Собеседник “Ъ-Черноземье“ уверен, что в этом случае воронежские компании надолго окажутся вне рынка: «Условия контрактов будут такими, что местные поставщики под них просто не попадут».
В мэрии рассказали, что условия новых контрактов и срок их действия пока «не могут быть определены однозначно». «Отсутствуют нормативные документы федерального и регионального уровней, утверждающие порядок и принципы расходования средств, направляемых из бюджета РФ на организацию питания начального звена», — пояснили в пресс-службе. Отметим, что на организацию бесплатного питания для учеников первого-четвертого классов в 2020 году правительство РФ намерено направить регионам около 22 млрд руб. Закон о предоставлении бесплатных обедов президент Владимир Путин подписал в начале года.
Как изменился рынок школьного питания в Воронеже
По итогам аукционов операторами стали структуры федеральных игроков — ТД СПП группы компаний Dars и ГК «Фьюжен менеджмент» группы «Фьюжен», а не сумевшие победить местные игроки сосредоточились на других видах бизнеса