Государство не поддержало пенсионную реформу

Первые итоги стартовавшей в 2003 году пенсионной реформы говорят о фактическом провале кампании по привлечению пенсионных денег частными управляющими. Из 1,8 млн работников Петербурга и Ленобласти, которым были направлены уведомления о состоянии накопительной части их пенсии, заявления о передаче средств в управление частным компаниям подали лишь 34 тыс. человек. Причем более трети всех заявлений поступили в Пенсионный фонд только 31 декабря.

Напомним, что старт пенсионной реформы пришелся на осень прошлого года, когда Пенсионный фонд начал рассылать будущим пенсионерам так называемые письма счастья. В них чиновники уведомляли работников предприятий и организаций об объеме средств, накопившихся на их личных счетах, и предлагали сделать выбор — оставлять деньги в государственной управляющей компании или передать в частные руки. Поскольку средства граждан, не подавших заявлений о переводе накоплений в частные УК, автоматически направляются в государственную компанию, понятно, что Пенсионный фонд не был особо заинтересован в том, чтобы потенциальные пенсионеры проявляли инициативу. А потому, разослав письма, основной груз работы — рекламу реформы и прием заявлений — чиновники переложили на частные управляющие компании.
       Точно подсчитать общий объем средств, который весной получат в свое распоряжение частные компании, пока сложно. С учетом того, что в среднем размер накопительной части пенсии горожанина составляет 3-4,5 тыс. рублей в год, можно говорить о том, что речь идет о сумме свыше $3,5 млн. Понятно, что заявления подавали далеко не "среднестатистические" граждане. Тем не менее, по оценкам самих финансистов, сумма привлеченных средств оказалась гораздо меньше расходов компаний на рекламу и разъяснительные мероприятия. Впрочем, в управлении Пенсионного фонда РФ по Петербургу и Ленинградской области полагают, что в целом первый этап реформы прошел успешно. На конец 2003 года общее количество поданных в Пенсионный фонд РФ заявлений составило примерно 600 тыс.
       По словам управляющего отделением Натальи Гришкевич, планировалось, что заявления петербуржцев составят 2% от общего количества заявлений по всей России. И этот показатель превышен, так как, по предварительным подсчетам, петербуржцы и жители области направили в фонд 34 тыс. заявлений. Управляющие компании придерживаются иной точки зрения. По их мнению, 30 тыс. заявлений — это, что называется, кот наплакал. И с горькой усмешкой приводят пример Республики Татарстан, почти 200 тыс. жителей которой в едином порыве передали свои накопления в частные управляющие компании.
       По мнению Андрея Белявского, генерального директора ООО "Управляющая компания Промышленно-строительного банка", через точки которого в Пенсионный фонд РФ было подано больше всего заявлений петербуржцев, невысокие результаты связаны с двумя факторами. Во-первых, виновата медлительность государства в проведении реформы — многие граждане получили уведомления в конце года и не имели времени разобраться в нюансах новой пенсионной политики. Во-вторых, результаты реформы подпортила привычка россиян откладывать все на последний день — более трети всех заявлений (12 тыс.) поступили в Пенсионный фонд только 31 декабря.
       Андрей Белявский не скрывает, что основные силы управляющие компании бросили на работу с корпоративными клиентами, и в результате более половины всех заявлений поступило от работников предприятий, имеющих давние деловые связи как с самими управляющими компаниями, так и с теми финансовыми холдингами, в состав которых они входят. "Думаю, в конце наступившего года число заявлений увеличится раза в 1,5-2, — заявил Ъ господин Белявский. — Коренной же перелом скорее всего произойдет в 2005 году, когда горожане смогут сравнить результаты работы частных компаний с итогами работы государственной компании". "Наши ожидания были оптимистичны, но они не оправдались, — констатирует Владимир Кириллов, генеральный директор УК "КИТ". — У всех участников были большие планы, но даже самые осторожные прогнозы правительства не сбылись".
       По мнению финансистов, реформе явно не хватило государственной поддержки. Государство не потрудилось убедить население в том, что новая распределительно-накопительная система построена надежно, тем самым радикально сократив число людей, подавших заявления.
       ИВАН МАКАРОВ