Несколько управляющих компаний Саратовской области могут лишиться лицензий на управление многоквартирными домами на основании требований региональной прокуратуры. Как выяснил „Ъ“, такого права уже лишено ООО «УК „Береж“», работающее в Заводском районе, еще шесть организаций по требованию прокуратуры проверяет Госжилинспекция на предмет грубых нарушений лицензионных требований. В надзорном органе заявляют, что неисполнение управляющими компаниями своих обязанностей стало возможно при бездействии ГЖИ, которая якобы не реагировала на обращения граждан. В инспекции не согласны с выводами прокуратуры и сообщают, что с начала года получили более 6 тыс. обращений. Эксперты говорят, что ГЖИ работает «формально», и отмечают, что у нее нет достаточных ресурсов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
По инициативе прокуратуры Саратовской области Государственная жилищная инспекция региона исключила из лицензии на право управления ООО «УК “Береж”» многогоквартирный дом, расположенный в Заводском районе Саратова. Как уточнили “Ъ” в надзорном органе, в компании были выявлены факты грубых нарушений лицензионных требований при управлении жилфондом. На что конкретно обратили внимание сотрудники прокуратуры, в ведомстве не уточняют, в апреле УК «Береж» попала в список организаций, имеющих крупные долги перед ООО «Концессии водоснабжения Саратов». До последнего времени УК работала с семью домами в Заводском районе областного центра.
Сейчас, как сообщили „Ъ“ в прокуратуре области, Госжилинспекция региона проверяет еще шесть управляющих компаний, в которых выявлены серьезные нарушения лицензионных требований. Все они рискуют лишиться права работы на рынке.
В облпрокуратуре заявляют, что ситуация, при которой управляющие компании не исполняют своих обязанностей, сложилась из-за бездействия со стороны ГЖИ. В частности, как сообщили „Ъ“ в надзорном ведомстве, сотрудники жилинспекции «самоустранились и не провели ни одного контрольно-надзорного мероприятия» по вопросу предоставления услуг по снабжению горячей и холодной водой. «Поступающие обращения граждан необоснованно направлялись для рассмотрения в органы местного самоуправления»,— отметили в прокуратуре.
Также, по данным облпрокуратуры, «в связи с бездействием инспекции» в Балаковском, Вольском и Пугачевском районах области с начала этого года в деятельности 45 управляющих компаний и ТСЖ выявлены факты отсутствия договоров о диагностировании и проверке газового оборудования.
В этом году прокуроры выявили 17 фактов подделок протоколов общих собраний об определении способа управления домами и выбора управляющих компаний. В прошлом году было выявлено 40 таких фактов.
«Несмотря на неоднократные обращения граждан в орган государственного лицензионного контроля по факту нарушений при принятии указанных решений, государственной жилищной инспекцией надлежащих мер не принималось: проверки не организованы, в судебном порядке протоколы не оспорены, что позволяет недобросовестным управляющим компаниям получать дома в свое управление незаконным путем»,— пояснили в прокуратуре.
Упомянутые факты, отметили в ведомстве, в течение четырех лет неоднократно доносились до губернатора, но «действенных мер по изменению ситуации не принято».
В Госжилинспекции Саратовской области с претензиями прокуратуры не согласны. По данным ГЖИ, с января по июнь этого года в инспекцию поступило 6198 обращений граждан, причем большинство из них исходило непосредственно от заявителей — 2178, 1939 — через органы прокуратуры и 1295 — через органы власти и местного самоуправления. Остальные — от представителей заявителей. Большая часть обращений касалась вопросов нарушения правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда — 27,6%, несогласия с начисленной платой за жилищно-коммунальные услуги — 24,7%, некачественного предоставления коммунальных услуг — 16,1%. Остальные обращения касались «прочих» коммунальных вопросов. По данным ГЖИ, большая часть обращений была обработана. В марте этого года, по инициативе инспекции, была аннулирована лицензия саратовской управляющей компании ООО «Эверест», общество было признано банкротом.
Член комиссии по ЖКХ Общественной палаты Саратовской области Александр Джашитов согласен с тем, что Госжилинспекция зачастую «слишком формально» относится к проверкам управляющих компаний. «У нас есть неплохие УК. Как правило, это те, которые управляют небольшим количеством домов. Проблема с управляющими компаниями в том, что у нас слишком упрощена процедура выдачи лицензий. Кроме того, когда УК заявляются на конкурс на получение разрешений управления домами, часто для того, чтобы его получить, пишут в документах заведомо невыполнимые требования к себе (например, мыть подъезды по четыре раза в день). Очевидно, что они и не собираются этого делать, и с формальной точки зрения они нарушают договор»,— отмечает он. Также, по мнению господина Джашитова, компании плохо содержат старый затратный жилфонд на окраинах, который они получили «в нагрузку» к хорошим домам. Таких домов, по его словам, как раз много в Заводском районе Саратова.
Депутат Саратовской областной думы Александр Анидалов (КПРФ) считает, что у ГЖИ нет достаточных ресурсов для того, чтобы проконтролировать все организации, поэтому она делает это выборочно. «Система ЖКХ устроена так, что все управляющие компании так или иначе нарушают закон. В этих условиях госжилинспекция при желании может отнять лицензии у всех организаций, но не делает этого, так как это обрушит всю коммунальную сферу. Тогда ГЖИ превращается в инструмент поддержки нужных организаций, и правильно, что этой темой занялась прокуратура. При этом те ресурсы, которые имеются у инспекции (небольшой штат сотрудников), говорят о том, что она и не создавалась как полноценный инструмент контроля»,— полагает господин Анидалов.