Огнем охвачено все больше денег
Рослесхоз просит дать регионам дополнительно 2,6 млрд руб. для борьбы с пожарами
Региональные власти могут получить дополнительно почти 50% годового лимита — 2,6 млрд руб.— на борьбу с лесными пожарами из Резервного фонда правительства РФ. По словам собеседников “Ъ”, Рослесхоз договорился об этом с Минфином. Решение принято на фоне стремительного роста площади, охваченной огнем,— за неделю она выросла втрое, достигнув почти 3 млн га. Впрочем, экологи опасаются, что при такой динамике распространения возгораний средств хватит на три-четыре дня. «Гринпис России» призывает Белый дом принять дополнительные меры и не допустить повторения пожарной катастрофы прошлого года.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
За неделю площадь природных возгораний выросла в РФ в три раза. Так, по последним данным Информсистемы государственного дистанционного мониторинга лесных пожаров, сейчас огонь бушует на площади около 3 млн га. Сильнее других регионов горят Якутия (2,1 млн га), Чукотский автономный округ (228 тыс. га), Магаданская область (231 тыс. га) и Камчатский край (174 тыс. га). Начинают разгораться Красноярский край и Иркутская область. Для сравнения: всего неделю назад огнем было охвачено около 900 тыс. га.
Пожары на Дальнем Востоке и в Сибири, отрицательная динамика которых наблюдается в последнюю неделю, обусловлены главным образом погодными аномалиями, заявили “Ъ” в Рослесхозе.
«Жара распространилась в северных районах страны, впервые экстремально высокие температуры — +30–35°C — отмечаются даже за полярным кругом, из-за чего в лесах устанавливаются высокий и чрезвычайно высокий классы пожарной опасности»,— сообщили там. При этом в Рослесхозе заверили, что в целом лесопожарный сезон протекает «в рамках среднемноголетних значений горимости»: количество и площадь лесных пожаров остаются на уровне показателей пяти прошлых лет.
Большая часть пожаров возникает в так называемых зонах контроля, признают в ведомстве. В них разрешается не тушить очаги возгораний, если затраты превышают возможный прогнозируемый ущерб, а пламя не угрожает населенным пунктам и объектам экономики. «Потушить огонь на таких территориях практически невозможно: до труднодоступных населенных пунктов крайне сложно доставить авиапожарных, так как расстояние от ближайшего аэродрома до очага горения не позволяет вертолету долететь до него и вернуться назад»,— объясняют в Рослесхозе. «Чтобы не допустить усугубления лесопожарной обстановки в середине июня, Рослесхоз направил обращение главе Республики Саха (Якутия) Айсену Николаеву с просьбой принять решение о тушении ряда лесных пожаров в зонах контроля, которые на тот момент могли быть потушены,— говорят в Рослесхозе.— Задержка в три-пять дней по принятию такого решения привела к тому, что площадь лесных пожаров на территории региона многократно увеличилась».
Именно на зоны контроля пришлось 90% всех лесных пожаров лета 2019 года, когда дым от природных возгораний в Сибири и на Дальнем Востоке накрыл несколько уральских городов и достиг Поволжья. Это повлекло ряд административных решений. Так, бывший премьер Дмитрий Медведев поручил пересмотреть территорию зон контроля. На сокращении этих территорий вдвое настаивали экологи. «На сегодняшний день зоны контроля уже сокращены на 90 млн га, а Новосибирская, Свердловская и Тюменская области полностью отказались от таких зон»,— напоминают в Рослесхозе. Сейчас их общая площадь составляет около 530 млн га. При этом площадь земель лесного фонда составляет 1,1 млрд га. Ранее “Ъ” сообщал о разработанном документе Минприроды, который фактически упраздняет зоны контроля (см. “Ъ” от 23 июня).
Экологи тем не менее высказывали опасения, что нынешним летом ситуация с масштабными возгораниями может повториться. Прежде всего, они указывали на недостаток ежегодного финансирования регионов на борьбу с огнем. Так, в бюджете прошлого года на предупреждение, профилактику и тушение лесных пожаров было заложено 7 млрд руб. Экологи называли это «абсолютно нищенским финансированием, которое не обеспечивает охрану лесов». По их оценкам, ежегодно необходимо 25–30 млрд руб. В 2020 году на обеспечение пожарной безопасности было выделено еще меньше — 6,2 млрд руб.
Рослесхоз, как выяснил “Ъ”, попросил Минфин выделить дополнительные средства на борьбу с лесными пожарами из Резервного фонда правительства.
Проект постановления об этом Минприроды направило в Белый дом для рассмотрения. «Эти средства планируется направить в регионы с наиболее сложной лесопожарной ситуацией, чтобы не допустить угрозы распространения огня на населенные пункты, объекты экономики, минимизировать угрозу задымления населенных пунктов»,— заявили в Рослесхозе.
«Сейчас прорабатывается вопрос о выделении субъектам 2,6 млрд руб. на тушение лесных пожаров и авиапатрулирование,— заявил “Ъ” представитель вице-премьера Виктории Абрамченко (курирует экологию).— Прежде всего, мы говорим о финансировании регионов исходя из их фактической потребности в пожарной технике и тех ресурсах, которые необходимы для эффективного тушения лесных пожаров».
«Помощь от этих средств будет, нельзя отрицать,— говорит Константин Кобяков из "WWF России".— Но к пожарам нужно готовиться заранее, технику покупать, людей привлекать. Не любой уже разгоревшийся пожар можно потушить деньгами».
Алексей Ярошенко из «Гринписа России» более категоричен: «При тех масштабах и скорости распространения огня этих средств хватит на три-четыре дня, а мы еще даже не дошли до пика горимости. Кроме того, если средства распределят на 20 регионов, то каждому достанется очень мало. Плюс потребуется еще время, чтобы эти деньги до них дошли».
«Гринпис России» собирает подписи под обращением к правительству России с призывом принять срочные меры и не допустить повторения пожарной катастрофы прошлого года. Среди требований: увеличение финансирования лесного хозяйства в регионах из федерального бюджета минимум в три раза.