В Волгограде назревает скандал, связанный с 15%-ным повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, произошедшим с начала года. Вчера местные профсоюзы и депутаты волгоградского горсовета впервые официально возмутились действиями мэрии, отменившей с 1 декабря 2003 года прежние постановления о квартплате, что фактически привело к ее увеличению. В городской администрации свои действия объяснили необходимостью приведения в соответствие различных нормативных документов. Таким образом, власти дали понять, что предшественники нынешнего градоначальника Евгения Ищенко снижали стоимость коммунальных услуг из популистских соображений.
Напомним, 23 января прошлого года горсовет одобрил решение мэрии о повышении тарифов на услуги ЖКХ. Депутаты решили руководствоваться областными стандартами перехода на новую систему оплаты населением жилищно-коммунальных услуг. Тарифы повысили до 90%. Этот факт тут же был разыгран политическим оппонентом бывшего мэра Волгограда Юрия Чехова — нынешним градоначальником Евгением Ищенко. В СМИ, дружественных к господину Ищенко, тогда появились открытые призывы к горожанам не платить за жилье. Свое несогласие с новой тарифной политикой высказали и некоторые депутаты облдумы прош-лого созыва, и облсовпроф. Его лидеры усомнились в законности повышения тарифов в 1,45 раза (на 30%) и предложили провести экономическую экспертизу новых ставок. По новым расценкам за свои квартиры волгоградцы платили всего два месяца. В марте 2003 года Юрий Чехов после переговоров с облсов-профом пошел на уступку, снизив тарифы на 10%. Оппоненты тут же обвинили его в популизме и в заранее продуманной комбинации. Несмотря на компромиссное решение господина Чехова, областные депутаты создали комиссию по анализу исчисления тарифов на услуги ЖКХ. В результате ее участники пришли к выводу, что действующие тарифы на техобслуживание и отопление в Волгограде являются необоснованно завышенными. В то же время тарифы на водоснабжение и водоотведение соответствуют реальности. Однако на цифрах в квартирных платежках горожан это никак не отразилось.
Еще одним радетелем за народные кошельки оказался преемник господина Чехова — и.о. мэра Александр Тюрин. Он возглавлял мэрию после отставки Юрия Чехова в июне до очередных выборов мэра 14 сентября. 6 августа в целях «усиления социальной защиты населения» он снизил тарифы еще на 5%. Фактически они снизились всего на 30—50 руб. в сравнении с предыдущим понижением.
Об этом шаге господина Тюрина, баллотировавшегося на пост главы Волгограда, тогда многократно рассказывали в СМИ, близких к горадминистрации. Однако 5%-ное снижение тарифов господину Тюрину не помогло. Горожане избрали мэром Евгения Ищенко, также обещавшего навести порядок с квартплатой.
Нынешний очередной этап в «тарифной игре» произошел довольно тихо. Накануне нового года, 26 декабря, вышло постановление горадминистрации об отмене с 1 декабря, то есть задним числом, всех нормативных документов о снижении тарифов. Главный аргумент мэрии — ссылка на пункт 3 статьи 43 устава города-героя Волгограда. Оказалось, что исполнительный орган местного самоуправления не вправе не только повышать, но и снижать тарифы ЖКХ без согласования с городскими депутатами. Отмену произвели также на основании статьи 15 закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» «с целью недопущения искажения данных, используемых при формировании бюджета Волгограда на 2004 год». В соответствии с этим шагом увеличение платы за коммунальные услуги составило 15%, вернувшись к прошлогоднему январскому показателю. От «живых» комментариев в мэрии пока отказываются. В официальном пресс-релизе говорится, что бывшие чиновники, во-первых, не согласовали свои действия по понижению квартплаты с горсоветом, во-вторых, не внесли изменения в бюджет текущего года, как это требуется по закону. В пресс-релизе также обещается, что повышение тарифов «не ударит по наиболее слабозащищенным категориям населения. Всем, кому положено назначение субсидии, она будет предоставлена».
Несмотря на это, вчера лидеры облсовпрофа уже оценили действия администрации Волгограда как «скрытое повышение цен на квартплату». Председатель облсовпрофа Вячеслав Кобозев указал на то, что решение об изменении тарифов было принято без согласования с профсоюзами, что является нарушением городского соглашения о трехстороннем сотрудничестве. По инициативе господина Кобозева завтра состоится внеочередное заседание трехсторонней комиссии.
Вчера же спикер горсовета Сергей Михайлов заявил «Ъ», что решение мэрии вызвало «недоумение у депутатского корпуса». По его оценке, ссылки на обязательное согласование понижения тарифов с горсоветом, «по меньшей мере, выглядят некорректно». Депутаты должны определять предельную планку тарифов, а мэрия на ее основе регулировать ценообразование. Помимо этого у господина Михайлова возник вопрос, почему постановление от 26 декабря вступило в силу с 1 декабря, а опубликовано было только 10 января. Вчера Сергей Михайлов намеревался довести позицию горсовета до мэра Волгограда Евгения Ищенко, до вторника находившегося в отпуске. «Если он не прислушается, тогда мы (депутаты — „Ъ”) будем это обсуждать, и, возможно, появятся официальные рекомендации», — заявил он.
Ольга Ставская