Вчера на пресс-конференции начальник управления по делам миграции ГУВД Свердловской области Владимир Нифонтов заявил о создании миграционной инспекции. Уже в этом году она будет отслеживать, выявлять и пресекать нарушения со стороны граждан других государств. Ужесточение миграционной политики России вызвано увеличением потока гастарбайтеров, работающих на территории России нелегально.
За 2003 год, по официальным данным управления по делам миграции ГУВД Свердловской области, на территории Среднего Урала зарегистрировано 118 тыс. иностранных граждан. Из них 70% жителей стран СНГ, в основном из Таджикистана. Разрешение на работу получили 2860 человек. Пределы страны принудительно покинули 300 человек.
Сейчас каждый работодатель, который использует иностранцев в качестве рабочей силы, должен получить специальное разрешение на привлечение и использование такой рабочей силы в управлении внутренних дел. При этом законное трудоустройство иностранца заставляет работодателя платить за каждого работника 3 тыс. руб. в год. Понятно, что эта мера в корне противоречит принципу использования наемного труда гастарбайтеров, которых российские компании используют в первую очередь в качестве дешевой рабочей силы. В частности, как рассказали „Ъ” в ряде строительных компаний, средний уровень зарплаты наемных рабочих из ближнего зарубежья составляет около 5 тыс. рублей в месяц.
Как рассказал на вчерашней пресс-конференции начальник управления по делам миграции ГУВД Свердловской области Владимир Нифонтов, руки работодателям «развязывает» и относительно мягкая штрафная система. В частности, штраф фирмы, которая не получила разрешения на использование иностранной рабочей силы, а значит и не платит взносы за своего работника, на данный момент составляет за всех в целом 2-3 тысячи рублей. Выходит, что гораздо выгоднее заплатить за административное нарушение, чем системно вносить взносы за своих сотрудников.
Однако уже в этом году миграционная политика государства будет ужесточена. Как рассказал господин Нифонтов, в данный момент власти вносят поправки в законодательство, согласно им, недобросовестный работодатель будет вынужден платить штраф за каждого нанятого иностранца. А в случае неоднократного нарушения предприятие вообще может быть закрыто. В то же время, нелегально трудящиеся на территории России иностранцы могут быть депортированы с дальнейшим лишением прав вообще появляться в нашей стране в течение нескольких лет.
Специально для этого будет создано отдельное ведомство, которое займется выявлением нарушений установленных миграционных правил и их пресечением. «Это будет своего рода аналог ОМОНа», — пояснил господин Нифонтов. В частности, сходство миграционной инспекции с отрядом милиции особого назначения должен придать кадровый состав. «Новое ведомство будет состоять из аттестованных сотрудников милиции», — пояснил он.
Между тем, компании, использующие труд гастарбайтеров, восприняли ужесточение контроля со стороны государства спокойно. Опрошенные корреспондентом „Ъ” руководители ряда строительных предприятий указывали на то, что работа по правилам к кардинальным изменениям на рынке труда не приведет.
НИКОЛАЙ ЯБЛОНСКИЙ