Росморречфлот может выступить заказчиком научного исследования, которое позволит установить возможное влияние строительства низконапорного гидроузла в Балахне на окружающую среду. Кроме того, ведомство готово рассмотреть предложение правительства Нижегородской области построить вместо гидроузла третью нитку шлюзов в районе Городца и провести дноуглубительные работы, чтобы восстановить судоходство по Волге. Этот проект стоит в 7,5 раз дешевле, и, по мнению областных властей, его влияние на прибрежную территорию будет меньше, а сроки строительства короче, чем гидроузла в Балахне. У экспертов нет единого мнения, какие работы станут менее затратными и окажут меньшее воздействие на окружающую среду.
В Городце может появиться третья нитка шлюзов, если ее проект окажется перспективнее строительства гидроузла
в Балахне
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В Городце может появиться третья нитка шлюзов, если ее проект окажется перспективнее строительства гидроузла
в Балахне
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
После отрицательного заключения Главгосэкспертизы по второму этапу проекта нижегородского низконапорного гидроузла перспективы проекта обсудили в Совете Федерации. Как писал “Ъ-Приволжье“, гидротехническое сооружение с сезонным водохранилищем стоимостью более 43 млрд руб. включено в госпрограмму «Развитие транспортной системы» для решения проблемы судоходства на обмелевшем участке Волги от Городца до Нижнего Новгорода. Однако протесты жителей Балахны, опасающихся затопления своих домов и объектов накопленного экологического ущерба, привели к разногласиям региональных властей с федеральным центром. Правительство Нижегородской области предъявило ряд претензий к проекту, указав на слабую проработку защитных сооружений.
Как сообщил на совещании у первого зампреда комитета Совета Федерации Юрия Федорова министр экологии Нижегородской области Денис Егоров, в проекте ООО «Техтрансстрой» не учтены пожелания региона насчет инженерной защиты: она предусмотрена лишь в границах населенных пунктов, и неясно, как водохранилище повлияет на свалки, кладбища, скотомогильники и объекты культурного наследия. Нижегородское правительство предложило обеспечить инженерной защитой 31 объект, Росморречфлот согласовал лишь половину из них.
«Для Нижегородской области вопрос строительства гидроузла стоит особо остро, в документации нет альтернативных вариантов, она противоречит законодательству, не приведены данные о негативном воздействии на окружающую среду и объекты накопленного экологического ущерба. Строительство гидроузла приведет к непоправимым последствиям и колоссальному ущербу»,— настаивает министр.
Отсутствие договоренностей по проектированию защитных сооружений и мероприятий, призванных сократить негативное влияние проекта на экологию, и стало поводом отклонения документации экспертизой, сообщил глава Росморречфлота Александр Пошивай.
По его словам, на совещаниях у зампредседателя правительства Марата Хуснуллина решено было разработать математическую модель влияния проекта на окружающую среду. Еще в апреле моделирование поручили Российской академии наук, однако у РАН не оказалось средств, и академики попросили финансирования у Минобрнауки, которое не нашло возможности оплатить работу стоимостью 150 млн руб. По предварительной оценке Росморречфлота, готового теперь выступить заказчиком, научное исследование в период навигации займет девять месяцев без учета процедуры закупки, и реализация проекта выйдет за рамки запланированного 2024 года. Также в проекте решено учесть предложенный правительством Нижегородской области альтернативный вариант строительства третьей нитки шлюзов в районе Городца и дноуглубительные работы на проблемном участке реки протяженностью около 40 км. По словам Дениса Егорова, данный проект обойдется в 7,5 раз дешевле и будет реализован вдвое быстрее низконапорного гидроузла с меньшими экологическими последствиями.
В текущей ситуации Росморречфлот совместно с Минтрансом РФ составил дорожную карту, в которой решено скорректировать проектную документацию и выделить строительство объектов инженерной защиты в отдельный третий этап. Для них планируется разработать особую проектно-сметную документацию. Пока остается неясным, за чей счет будет финансироваться отдельный этап. Сейчас этот вопрос находится на согласовании между профильными министерствами. «Получив ответ Нижегородской области по защитным сооружениям, мы фактически оказались в точке "ноль", потому что были предъявлены все те замечания, которые в ходе многолетней работы проектанта были сделаны»,— сообщил господин Пошивай. По его словам, вопрос финансирования третьего этапа будет решаться на ближайшем заседании у Марата Хуснуллина.
В правительстве Нижегородской области предварительно одобрили отдельную проработку защитных мероприятий и сооружений, в ближайшее время в задание на проектирование будут внесены поправки с учетом замечаний Главгосэкспертизы, и проектировщик займется разработкой документации.
Руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян на основе проведенных институтом расчетов заявил, что дноуглубительные работы потребуют огромных затрат и не решат проблему судоходства, поэтому альтернативу гидроузлу не следует доводить даже до стадии проектирования, чтобы не тратить понапрасну государственные средства. «Кроме того, экологические последствия строительства третьей нитки вообще никто не исследовал. Давайте исследуем, если угодно, и вы увидите, что это нисколько не лучше строительства гидроузла. Это заведомо непригодный вариант»,— уверен ученый.
Сенатор от Нижегородской области Владимир Лебедев полагает, что взвешенное решение проблемы судоходства должно приниматься не на «узких совещаниях», а с привлечением целого ряда специализированных организаций, которые и должны смоделировать наиболее приемлемый вариант. Он заявил, что все замечания региона по инженерной защите должны быть учтены.