Депутаты принимают унизительные формы
Госдума одобрила в первом чтении законопроект об ответственности чиновников за хамство
Депутаты Государственной думы поддержали в первом чтении законопроект об ужесточении административной ответственности за оскорбления, предусматривающий специальные санкции для чиновников. За инициативу проголосовали 335 депутатов, воздержались представители КПРФ. Отзывы на законопроект пока противоречивы: профильный комитет Госдумы требует предусмотреть закрытый перечень оскорблений, которые будут наказываться по новым правилам, а правительство настаивает, что специальная ответственность чиновников противоречит принципу равенства граждан перед законом.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Проект, внесенный в мае единороссами Александром Хинштейном и Андреем Турчаком, предлагает уточнить, что оскорбление может унижать честь и достоинство не только одного лица, но и группы лиц, а также может быть выражено не только в неприличной форме, но и в «иной унизительной форме, оскорбляющей общественную нравственность».
- Верхняя планка штрафа для физических лиц поднимается с 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — с 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — со 100 тыс. до 200 тыс. руб.
- Максимальный штраф за публичное оскорбление увеличивается в два раза — до 10 тыс. руб. для частных лиц.
- При этом публичным оскорблением будут считаться высказывания, размещенные не только в СМИ или произведениях искусства, но и в интернете.
Кроме того, поправки в ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают специальную ответственность за оскорбления для лиц, замещающих государственную или муниципальную должность. Для них предусмотрены штраф до 100 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до года (при повторном — до двух лет). Авторы инициативы поясняли, что действующее наказание недостаточно эффективно и что в последнее время участились факты оскорбительных действий, совершенных чиновниками.
Впрочем, отзывы на законопроект пока таковы, что его дальнейшая судьба и окончательное содержание остаются под вопросом. Так, профильный комитет Госдумы по законодательству отметил в своем заключении, что понятие «иных унизительных форм» нет в законодательстве, поэтому необходимо предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений. Правительство же в своем отзыве вовсе считает это дополнение избыточным, как и отдельную ответственность для чиновников, нарушающую, по его мнению, принцип равенства граждан перед законом.
К лицам, замещающим госдолжность, относятся, в частности, президент, председатель правительства, министры, сенаторы, депутаты.
Думский комитет по федеративному устройству обратил внимание на то, что для некоторых чиновников авторы проекта предусматривают возможную дисквалификацию, а для депутатов как народных избранников — нет.
Кроме того, для привлечения депутата к административной ответственности необходимо снятие с него неприкосновенности.
Сам господин Хинштейн, депутат Госдумы, в 2014 году оказался в центре скандала из-за своего поведения в самолете, летевшем из Минеральных Вод в Москву. Следственный комитет обвинил его в мелком хулиганстве и невыполнении требований экипажа, а также в том, что он позволял себе выражения «в отношении бортпроводника и двух пассажиров, унижающие человеческое достоинство». Генпрокуратура тогда не усмотрела в действиях депутата административного правонарушения.
15 января в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин заявил о «недопустимости какого-либо высокомерия или неуважения к людям» со стороны чиновников. Вскоре после этого в отставку был отправлен глава Чувашии Михаил Игнатьев, который сначала публично призвал «мочить» некоторых журналистов, а потом заставил сотрудника МЧС подпрыгивать за ключами от новой техники. Как ранее сообщал “Ъ”, господин Игнатьев был уволен в связи с утратой доверия и позже обратился в суд, обжалуя формулировку президентского указа о своей отставке.
18 июня 2020 года Михаил Игнатьев умер в одной из клиник Санкт-Петербурга от прогрессирующей сердечно-сосудистой недостаточности на фоне двусторонней пневмонии и СOVID-19. В начале апреля бывший федеральный чиновник Дмитрий Овсянников нагрубил сотрудникам полиции в аэропорту Ижевска. После этого его задержали и обвинили в мелком хулиганстве, а премьер-министр Михаил Мишустин освободил его от должности замминистра промышленности и торговли.
