Количество депутатов Саратовской областной думы, осуществляющих деятельность на профессиональной основе, предлагается увеличить до 13 человек. С такой инициативой выступил представитель фракции ЛДПР Станислав Денисенко, работающий в думе по совместительству. Он считает, что его законопроект поможет улучшить законотворческую деятельность регионального парламента. Его коллеги полагают, что на постоянной основе могут работать и все депутаты облдумы, но их зарплату надо привести к средней по региону.
Станислав Денисенко уже подал заявление на устройство в облдуму на постоянной основе
Фото: Владимир Барсуков
Станислав Денисенко уже подал заявление на устройство в облдуму на постоянной основе
Фото: Владимир Барсуков
В Саратовской области предлагается увеличить количество депутатов, работающих на постоянной основе. С такой инициативой вышел член фракции ЛДПР Станислав Денисенко, работающий по совместительству (без зарплаты). Он предложил внести поправки в региональный закон «О статусе депутата Саратовской областной думы» и увеличить число парламентариев «на зарплате» с 12 до 13. По мнению господина Денисенко, изменения вносятся «с целью совершенствования законотворческой деятельности» Саратовской облдумы, а дополнительных финансовых затрат на этот год не потребуется, поскольку «средства будут изысканы в пределах финансирования, предусмотренного на обеспечение деятельности Саратовской областной думы на 2020 год».
Сейчас в облдуме на платной основе работают 12 депутатов: представители «Единой России» Ольга Болякина, Иван Дзюбан, Юлия Литневская, Алевтина Лосина, Алексей Наумов, Вадим Рогожин, Александр Романов, Дмитрий Чернышевский, КПРФ — Александр Анидалов, Наиль Ханбеков и Владимир Есипов, ЛДПР — Дмитрий Пьяных.
Ранее господин Денисенко предлагал заставить работающих на постоянной основе депутатов ежегодно отчитываться о проделанной работе. В пояснительной записке говорилось, что ежегодно перед облдумой выступают представители территориальных органов исполнительной власти, которые получают финансирование из бюджетов разного уровня. При этом от депутатов, получающих жалование за счет средств областного бюджета, таких отчетов не требуется. Инициатива до сих пор находится на рассмотрении в профильном комитете. «В комитете считают, что эта инициатива ставит депутатов, работающих на постоянной основе и по совместительству, в неравные условия,— кто-то отчитывается, а кто-то нет, а депутаты должны быть все равны»,— уточнил Станислав Денисенко.
Господин Денисенко считает, что все депутаты должны быть в равных условиях и ранее предлагал, чтобы все депутаты облдумы работали на профессиональной основе, либо все работали на общественных началах за исключением председателя, который должен осуществлять координационную деятельность, но инициативы не были поддержаны. «Этот вариант — некое промежуточное звено. Возможно, оно не изменит работу облдумы кардинальным образом, но все равно какую-то роль сыграет»,— считает автор законопроекта.
Кто может быть этим 13м депутатом, Станислав Денисенко не уточнил, однако отметил, что сам написал заявление о работе в облдуме на постоянной основе еще в 2018 году, но не исключает, что кто-то из его коллег это сделал еще раньше.
Работающий в облдуме на постоянной основе коммунист Александр Анидалов считает, что простым увеличением числа оплачиваемых депутатов деятельность думы не улучшить. «Что нужно сделать, чтобы улучшить законотворческую деятельность облдумы? Мы замучаемся пальцы на руках загибать. Для начала надо, чтобы все депутаты избирались честно. Позиция нашей партии и фракции — все депутаты должны быть на постоянной основе, но зарплата у них должна соответствовать средней по региону, чтобы они были заинтересованы в повышении среднего заработка для граждан. Если депутаты примут решение о введении дополнительных ставок, мы только за. Пусть больше работают»,— отметил господин Анидалов. По его мнению, зарплата в облдуме не позволит депутатам относиться в своей работе в заксобрании как к нагрузке.
Средняя зарплата депутата Саратовской областной думы немногим более 100 тыс. руб., но зависит от должности. Согласно опубликованным на сайте облдумы сведениям, в прошлом году самый высокий и самый низкий доход из работающих на профессиональной основе депутатов показали коммунисты — Владимир Есипов (3,4 млн руб.) и Наиль Ханбеков (1,69 млн руб.) соответственно.
Член фракции «Единая Россия» Алексей Антонов уверен, что увеличение количества депутатов «на зарплате» на законотворческую деятельность никак не повлияет. «Все депутаты должны ею заниматься, неважно, на возмездной или безвозмездной основе они работают. Это предложение отразится на благосостоянии одного конкретного депутата, больше не на чем»,— считает господин Антонов.
Политолог Александр Пантелеев полагает, что если качество законотворческой деятельности облдумы зависело бы от количества «оплачиваемых» депутатов, его бы уже давно увеличили. «Качество законотворчества зависит от того, насколько депутаты могут видеть насущные проблемы и пытаются их решить. Но, судя по этому законопроекту, других проблем у нас в регионе нет»,— предположил господин Пантелеев.