Даниил Вышегородский, заведующий кафедрой экономической теории Уральского института управления — филиала РАНХиГС
— Какие отрасли экономики в УрФО испытали наибольшие проблемы из-за пандемии?
— Как и везде, наибольшие проблемы у торговли, общественного питания и у сферы услуг, включая транспортные услуги. Например, в Свердловской области за апрель оборот общественного питания рухнул до уровня 40% от оборота за апрель прошлого года. В регионах УрФО оборот розничной торговли за апрель составил 85–90% от апреля прошлого года, а диапазон объема платных услуг населению за апрель достиг 50–72% к апрелю прошлого года.
В целом по субъектам РФ в составе УрФО можно сказать, что мощнейшие отрасли добычи нефти и газа потеряли в ценности их продукции, что негативно отразится на федеральном бюджете. Нефтепереработка в Тюменской области также показала серьезное стоимостное снижение, хотя физический объем производства вырос. В ключевых отраслях промышленности остальных регионов пока нет серьезного экономического ухудшения.
— Как ситуация отразилась на промышленных предприятиях УрФО?
— У промышленности субъектов УрФО дела обстоят не так однозначно. Важнейшие для всей страны ориентированные на экспорт добывающие отрасли ХМАО-Югры и ЯНАО уже в начале года почувствовали негативное влияние пандемии коронавируса и ограничительных мер. Стоимость российского экспорта, в котором доля нефти и газа составляет две трети, в первом квартале этого года снизилась до 85% от уровня первого квартала прошлого года. При этом физический объем добычи нефти и газа в этих регионах практически не изменился. За первые четыре месяца стоимостный объем отгруженных товаров по сектору добычи полезных ископаемых составил 83% в ЯНАО, 68% в ХМАО-Югре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В промышленности Курганской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областей относительно важное значение имеют обрабатывающие производства, а не добыча полезных ископаемых. За январь–апрель 2020 года, по сравнению с таким же периодом прошлого года, стоимостный объем отгруженных товаров обрабатывающих производств в Курганской области вырос на 27%, в Свердловской области не изменился, в Челябинской области снизился почти на 8%, в Тюменской области уменьшился примерно на 18%.
В Курганской области важные для нее отрасли производства пищевых продуктов, металлоизделий, машин и оборудования продемонстрировали стоимостный рост. В Свердловской области металлургия показала незначительное снижение стоимостного объема на 2,5%. В Челябинской области стоимостное снижение металлургии более серьезное — на 11,7%. В Тюменской области стоимостное производство нефтепродуктов уменьшилось на 46%, тогда как стоимость в химическом производстве показала рост на 19,6%.
— Как проблемы предприятий могут отразиться на региональной экономике?
— Появляющаяся информация не дает ясной картины влияния проблем отраслей промышленности на экономику регионов. Есть, например, информация, что в ЯНАО, по оперативным данным департамента финансов региона за первые четыре месяца, объем поступивших доходов в консолидированный бюджет региона составил 79 млрд руб., что на 19 млрд руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. А в ХМАО-Югре, по данным его департамента финансов, на 29 мая в бюджет автономного округа поступило доходов около 136 млрд руб., что на 25 млрд руб. больше, чем поступило доходов к 31 мая 2019 года. Такой прирост обеспечен увеличением поступлений по налогу на прибыль.
Министерство финансов Челябинской области сообщило в конце апреля, что по итогам первого квартала бюджет региона недополучил почти 1,3 млрд руб. К началу мая объем доходов консолидированного бюджета Тюменской области снизился на 4 млрд руб. по сравнению с исполнением бюджета к началу мая прошлого года. В Курганской области к концу мая исполнение по доходам консолидированного бюджета выросло примерно на 2–3%.
В конце мая на организованном Уральским институтом управления — РАНХиГС круглом столе «Уральская промышленность в условиях пандемии коронавируса: выживание или развитие» заместитель министра финансов Свердловской области Владимир Поливьянов сообщил, что в первом квартале в областной бюджет поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме 49,4 млрд руб. Это на 4% выше соответствующего периода прошлого года. Однако в апреле поступления платежей снизились, и к маю доходы областного бюджета составили 69 млрд руб., что на 10% ниже уровня соответствующего периода прошлого года.
Следует отметить, что в настоящее время сокращение налоговых доходов в регионах связано прежде всего с негативной ситуацией в торговле и сервисе, где работа предприятий оказалась серьезно заблокированной, в отличие от промышленных предприятий.