Главное управление дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области (ГУ ДиТХ НО) подвело итоги работы в 2003 году. Из-за плохой собираемости акцизов на нефтепродукты территориальный дорожный фонд испытывал в отчетный период серьезные финансовые трудности. Как сообщил «Ъ» директор Олег Захаров, введенная в 2004 году новая схема распределения акцизов, конечно, улучшит финансирование, но не кардинально.
Ъ На балансе ГУ ДиТХ НО находится около 13 тыс. км автомобильных дорог общего пользования. Из них 118 км не имеют покрытия, 196 км имеют щебеночное покрытие. В эксплуатации управления — 850 искусственных сооружений, в том числе 679 постоянных мостов и 152 деревянных моста, требующих реконструкции.
Как писал «Ъ», в 2003 году территориальный дорожный фонд испытывал серьезные проблемы с поступлением средств. Годовая смета дорфонда была утверждена законодательным собранием Нижегородской области в объеме 3,332 млрд рублей. Однако, по оперативным данным Главного управления дорожного и транспортного хозяйства, доходы фонда составили лишь 2,332 млрд рублей. Одна из основных доходных статей — акцизы на нефтепродукты — в прошлом финансовом году была исполнена всего на 18,7% от плана.
Как известно, в 2003 году регистрация лиц, совершавших операции с нефтепродуктами и уплачивавших акцизы, осуществлялась на добровольной основе. В связи с этим казна Нижегородской области пострадала от изменившейся системы начисления акцизов, недополучив почти 2 млрд рублей. Особенно это ощутили дорожники. Как сообщили «Ъ» в ГУ ДиТХ НО, из-за дефицита средств пришлось сократить объем работ на территориальной сети дорог общего пользования. Управление вынуждено было сосредоточиться на содержании и текущем ремонте дорог. В итоге на строительство и реконструкцию автодорог и мостов в отчетный период было потрачено 638 млн рублей, а на текущий ремонт и содержание — 2,656 млрд рублей. Из них 152 млн ушли на ремонт улично-дорожной сети Нижнего Новгорода в соответствии с законом о бюджете-2003.
Вследствие недофинансирования у дорфонда образовались долги перед подрядными организациями. Ранее сообщалось, что общая сумма кредиторской задолженности дорожного фонда на 1 января 2004 года составила более 1 млрд рублей. В декабре 2003 года правительство Нижегородской области взяло в Банке Москвы кредит в 400 млн рублей. Директор ГУ ДиТХ НО Олег Захаров сообщил журналистам, что 290 млн из суммы кредита были выделены для расчетов дорфонда с подрядчиками. «Средства уже распределены между подрядными организациями», — уточнил господин Захаров.
По словам директора Главного управления, остаются непогашенными около 40% от суммы долга. Но в ближайшие дни ожидается поступление в дорфонд 300 млн рублей из средств второго транша кредита, взятого областным минфином.
В 2004 году после многочисленных жалоб российских губернаторов систему распределения акцизов в РФ решено изменить. Нефтяные акцизы будут собирать в общий «котел» и затем из центра раздавать по субъектам федерации в зависимости от протяженности автодорог и количества зарегистрированных автомобилей. Олег Захаров сообщил «Ъ», что новая схема, конечно, улучшит финансовую ситуацию в территориальном дорфонде, но не кардинально. «В прошлом году мы получили в четыре раза меньше, чем требовалось, а в этом году, судя по всему, получим вдвое меньше необходимого. Денег все равно не хватает», — отметил директор Главного управления.
По данным руководства ГУ ДиТХ НО, получила продолжение история с гигантской дорожной пробкой на Казанской трассе, возникшей 25 декабря 2003 года в районе Лыскова. Напомним, многокилометровая «пробка» потребовала вмешательства властей Нижегородской области и руководства Приволжского федерального округа. Крупнейшему предприятию региона — ОАО ГАЗ — пришлось остановить главный конвейер по производству легковых автомобилей, поскольку машины с комплектующими застряли на Казанской трассе.
Затор удалось ликвидировать лишь к вечеру 27 декабря. Официально ответственными за «пробку» объявили дорожные службы Чувашии. Как сообщил Олег Захаров, данный участок дороги является федеральной собственностью. Однако, по данным директора ГУ ДиТХ НО, губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев направил в Министерство транспорта РФ письмо с просьбой передать участок в ведение области. Это место традиционно является проблемным для нижегородских автомобилистов, однако контролировать ситуацию властям региона пока трудно. «По протяженности участок небольшой, 50-60 км, но, поскольку это федеральное имущество, области трудно отслеживать работу подрядчиков. К тому же, нормативы содержания дорог у региона и федерации разные», — пояснил журналистам господин Захаров.
ОЛЬГА МОРОЗОВА