издал распоряжение утвердить план законопроектной деятельности правительства на 2004 год, предусматривающий разработку 77 законопроектов.
В разделе "Устранение инфраструктурных и институциональных ограничений развития" предусматривается разработка 23 законопроектов. В их числе законопроект "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на рынках товаров и услуг"; изменения в законодательство РФ, касающиеся Единого государственного кадастра объектов недвижимости; законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления", изменения и дополнения в закон "О рекламе", законопроект "О платных автомобильных дорогах". В этом же разделе предусматривается разработка изменений и дополнений в закон "О банках и банковской деятельности" в части повышения требований о достаточности капитала кредитных организаций, невыполнение которых является основанием для отзыва банковской лицензии. Норматив отношения собственных средств банка к его активам в соответствии с этим законопроектом предполагается установить на уровне 10%. В разделе "Реформирование системы государственного управления и местного самоуправления" предусматривается разработка 17 законопроектов. В их числе изменения в закон "О воинской обязанности и военной службе" в части установления с 1 января 2008 года срока военной службы по призыву один год. Также в этом разделе предусматривается разработка законопроекта "Об аккредитации в области оценки соответствия"; новой редакции закона "О недрах", новых редакций Водного и Лесного кодексов, законопроекта "О платежах за пользование лесным фондом", законопроекта "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", проекта Жилищного кодекса. В разделе "Повышение открытости и реализации конкурентного потенциала экономики" планируется разработка трех законопроектов: "О создании правовых основ для создания технико-внедренческих зон" (закона об ОЭЗ); поправок в Административный кодекс в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства участниками фондового рынка; законопроекта "Об утверждении положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования". В разделе "Повышение эффективности социальной политики" планируется разработка 19 законопроектов. В частности, будет разработан законопроект "Об обязательном медицинском страховании", изменения в закон "Об образовании", законопроект "О порядке финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии", законопроект "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2005 год", законопроект "Об оплате труда работников бюджетных учреждений". В последнем разделе плана — "Макроэкономические условия проведения реформ" — запланирована разработка 15 законопроектов. В их числе поправки в главу 25 НК РФ "Налог на прибыль", касающиеся сближения правил бухгалтерского и налогового учета; изменения в НК РФ в части введения НДС-счетов; изменения в НК РФ в части совершенствования налогообложения субъектов малого предпринимательства. Кроме того, правительство планирует разработать законопроекты, сокращающие расходные обязательства федерального бюджета, не обеспеченные источниками финансирования. Также в 2004 году кабинет министров займется подготовкой глав НК РФ "Земельный налог" и "Налог на имущество физических лиц". Также в плане законопроектной деятельности предусматривается уточнение отдельных положений бюджетного законодательства, разработка проекта федерального бюджета на 2005 год, подготовка законопроекта "О консолидированной финансовой отчетности", подготовка поправок в закон "Об аудиторской деятельности", изменения в законодательство о налогах и сборах в части индексации акцизов в 2005 году.
