укрупнение регионов
В Горно-Алтайске прошло собрание членов инициативной группы по проведению референдума об объединении Республики Алтай с Алтайским краем. Они намерены обратиться в Верховный суд республики и в Конституционный суд РФ, чтобы добиться отмены решения республиканского избиркома, который отказал инициативной группе в регистрации.
Впервые о необходимости объединения двух алтайских регионов заявил в марте 2000 года в интервью барнаульской газете "Свободный курс" спикер краевого законодательного собрания Александр Назарчук. По его мнению, целесообразность этого шага обусловлена экономической отсталостью Республики Алтай. Поскольку в то время юридического механизма объединения регионов РФ не существовало, эта инициатива никем не была поддержана.
Но в конце 2001 года Федеральное собрание приняло конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", подробно регулирующий порядок укрупнения регионов, и весной 2002 года в Алтайском крае вновь заговорили об объединении. В прошлом году там была создана инициативная группа. Сторонники объединения утверждали, что президент Путин во время посещения Алтайского края летом 2003 года поддержал идею объединения двух регионов. В ответ депутаты законодательного собрания республики на чрезвычайной сессии дали отпор этой инициативе. Категорически против объединения выступил и глава Республики Алтай Михаил Лапшин.
Тем не менее 5 января этого года группа из 20 жителей Республики Алтай обратилась в республиканскую избирательную комиссию с просьбой зарегистрировать их как инициативную группу по проведению референдума. Выносимый на референдум вопрос они сформулировали так: "Согласны ли вы объединиться с Алтайским краем с сохранением полного финансирования социальной сферы из федерального бюджета?" Такая формулировка, скорее всего, связана с тем, что противники объединения предупреждали: республика получает субсидий гораздо больше, чем Алтайский край, и в случае объединения может лишиться этих средств.
Вопрос заставил членов избиркома задуматься на целых десять дней, по истечении которых они решили отказать в регистрации инициативной группе. Как объяснил Ъ глава избиркома Евгений Мешкинов, формулировка вопроса не соответствует федеральному закону о референдуме и "вынуждает граждан республики голосовать за объединение". Задержку же с вынесением решения руководитель комиссии объяснил необходимостью проверки личностей участников инициативной группы, в том числе через структуры МВД.
В инициативной группе с решением избиркома категорически не согласны. "Нас предупреждали о том, что нам будут вставлять палки в колеса,— сообщил Ъ пресс-секретарь местного отделения партии 'Яблоко' и член инициативной группы Дмитрий Думнов.— Нам прямо сказали, что нас не зарегистрируют, потому что идет давление сверху, ведь многие чиновники могут потерять свои портфели в случае объединения".
По словам господина Думнова, в инициативную группу входят учителя, студенты и предприниматели. В пятницу на своем заседании члены группы решили обратиться в судебные инстанции с требованием отменить решение ресизбиркома как незаконное. "Аргументация избиркома меня развеселила,— рассказала Ъ руководитель инициативной группы, депутат Горно-Алтайского горсовета Нина Думнова.— Некоторые члены избиркома безграмотные или притворяются таковыми. Мы обязательно обжалуем это решение в Верховном суде республики. Я вообще за единый Западно-Сибирский регион!" По словам госпожи Думновой, инициативная группа получила письмо от губернатора Алтайского края Александра Сурикова, в котором он выражает моральную поддержку инициативной группе и обещает провести подобный референдум и в крае.
В пятницу в Горно-Алтайске прошло и собрание депутатов горсовета по вопросу об отношении к референдуму. Из 21 депутата присутствовали 15, и все они единогласно высказались против проведения референдума. Депутатов поддержал и мэр Горно-Алтайска Виктор Облогин. В итоге депутаты горсовета приняли обращение к жителям республиканского центра, в котором призвали горожан не поддаваться на призывы инициативной группы.
МАКСИМ Ъ-ШАНДАРОВ, Новосибирск