Авиакомпании не долетают до субсидий
Отрасль просит увеличить их размер и срок выплаты
Российские авиакомпании озабочены судьбой неизрасходованных средств из выданной им госсубсидии в 23 млрд руб., срок предоставления которой истекает в конце июля. В то время как правительство рассматривает идею продления действия субсидии, S7 и эксперты предлагают увеличить ставку за каждого потерянного пассажира с нынешних 365 руб. до 1,1–1,3 тыс. руб. Это должно помочь покрыть постоянные издержки авиакомпаний в условиях снижения цен на билеты из-за конкуренции между перевозчиками.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
S7 предлагает увеличить субсидии для авиакомпаний за каждого потерянного на фоне COVID-19 пассажира. Сейчас ставка составляет 365 руб. «Мы выполняли свои внутренние расчеты в рамках возможного продления этого постановления и считаем, что цифра должна быть несколько больше — порядка 1,33–1,35 тыс. руб.»,— сказал замгендиректора S7 Group Дмитрий Куделькин в ходе заседания подкомиссии по авиационной и космической деятельности РСПП. В Минтрансе “Ъ” сообщили, что такое предложение поступило 10 июля и будет проработано совместно с причастными ведомствами и участниками рынка. То же самое сказали “Ъ” и в Росавиации.
Правительство выделило 23,4 млрд руб. на помощь авиакомпаниям на фоне пандемии. Размер субсидии зависит от объема падения пассажиропотока каждой авиакомпании: фиксированная ставка умножается на разницу в числе перевезенных пассажиров в феврале—июле в 2020 и 2019 годах. Субсидию предполагалось выделять равномерно по 3,89 млрд руб. в месяц, что равносильно компенсации за снижение месячного трафика на 10,67 млн человек. При этом в прошлом году месячный пассажиропоток до мая не превышал 10 млн человек. Кроме того, исходя из данных Росавиации, еще в феврале 2020 года число перевезенных пассажиров росло на 6,4%, в марте проседало лишь на 28,1%. Только в апреле пассажиропоток сократился сразу на 92,1%, в мае — на 91,32%, а в июне, по предварительным данным Росавиации, на 77,5%. То есть авиакомпании физически не смогут выбрать все предназначенные им деньги до конца июля.
Если средства субсидии не будут израсходованы, излишки либо вернутся в резервный фонд правительства, либо действие программы может быть продлено — к этому варианту, по данным “Ъ”, склоняются в правительстве.
Однако авиакомпании могут быть заинтересованы в том, чтобы выбрать субсидии как можно быстрее,— пока они их получают, им нельзя сокращать персонал более чем на 10% от уровня начала года. Между тем к осени, когда пассажиропоток традиционно снижается, многие авиакомпании были бы заинтересованы сократить расходы.
S7 апеллирует к тому, что размер компенсации на одного пассажира уже недостаточен. Он рассчитывается исходя из выручки на одного неперевезенного пассажира в сравнении с прошлым годом, но такой подход не учитывает снижение среднего тарифа в текущем году, пояснили “Ъ” в компании. Хотя пассажиропоток постепенно растет, авиакомпании вынуждены снижать тариф из-за острой конкурентной ситуации: в условиях закрытых границ на рынке внутренних перевозок образовался значительный избыток емкостей. Сниженный тариф не позволяет покрывать возникающие издержки (лизинг, топливо, аэропортовые сборы), перевозчики продолжают летать в убыток, говорят там. В компании считают необходимым увеличить как размер компенсации, так и срок действия программы субсидий, продлив его хотя бы до сентября.
Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина Инна Рыкова на заседании подкомиссии РСПП предлагала увеличить компенсацию на одного пассажира до 1,13 тыс. руб. Она обратила внимание на то, что в 2019 году компании тратили на техобслуживание самолетов 975 руб. в расчете на одного пассажира, и эти расходы они вынуждены нести и сейчас, когда часть парка простаивает. А снижение уровня загрузки кресел до 40% приводит к росту расходов на авиатопливо в расчете на одного пассажира практически вдвое по сравнению с 2019 годом, когда они составляли 3,213 тыс. руб.
Глава Infomost Борис Рыбак говорит, что ситуация в авиаотрасли продолжает оставаться очень сложной, а темпы восстановления пассажиропотока — ничтожно малыми, так что любая помощь правительства, конечно, лучше, чем ее отсутствие. Но, напоминает эксперт, потребность авиакомпаний только в прямых субсидиях для поддержания деятельности оценивается в гораздо большую сумму — около 350 млрд руб.
