Главу Нацбанка Украины избрали с оглядкой на МВФ
Ведомство возглавил равноудаленный от всех финансово-промышленных групп банкир
Скандал, грозивший серьезно осложнить получение Киевом новых траншей от Международного валютного фонда (МВФ), похоже, завершен. В четверг Верховная рада утвердила в должности главы Национального банка Украины (НБУ) Кирилла Шевченко. Его предшественник Яков Смолий ушел с нее, обвинив руководство страны в систематическом давлении на возглавляемое им независимое ведомство. По данным “Ъ”, кандидатура господина Шевченко согласована с МВФ и никаких нареканий не вызвала.
Глава Нацбанка Украины Кирилл Шевченко
Фото: Pool / EPA-EFE / Vostock Photo
Предполагалось, что убеждать депутатов проголосовать за Кирилла Шевченко будет лично президент Владимир Зеленский. Однако в Раду глава государства так и не приехал. Зато там выступил сам господин Шевченко. Начал он с похвалы в адрес сотрудников НБУ, отметив, что благодаря их стараниям на Украине обеспечена макроэкономическая стабильность и устойчивость банковской системы. «Национальный банк и далее будет работать над усилением финансовой стабильности банков. В том числе необходимо усилить работу с долей проблемных кредитов, которая сейчас составляет 48%. Несмотря ни на что, я остаюсь оптимистом, потому что…» — сообщил господин Шевченко, но не успел закончить мысль, так как отведенные на его выступление три минуты закончились. Спикер Рады Дмитрий Разумков, решив не нарушать регламент, не предоставил выступающему дополнительное время.
Депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк, взявший слово в ходе обсуждения президентского предложения, тоже выступил в защиту регламента. «Не противоречит ли процедуре то, что ни у одной из фракций, даже у "Слуги народа", не было времени пригласить к себе господина кандидата, чтобы он представил свою позицию? Соответствует ли процедуре ситуация, когда вам обещают в четверг провести встречу с этим кандидатом, но уже в четверг утром вы вынуждены, не зная, за кого голосуете, нажать зеленую кнопку?» — заявил господин Железняк и добавил, что нет сомнений в том, что новому главе Нацбанка не удастся сохранить независимость от правительства и президента.
Однако позиция «Голоса» и «Европейской солидарности» экс-президента Петра Порошенко (ни один из депутатов от этих партий не проголосовал за назначение Кирилла Шевченко) не помешала Раде утвердить выдвинутого президентом кандидата.
Кирилл Шевченко родился в 1972 году в Туле, в 1994 году окончил Харьковский государственный экономический университет, работал на руководящих позициях в нескольких частных банках, в 2006–2009 годах возглавлял Государственное ипотечное учреждение, в 2009 году недолгое время был советником премьер-министра Юлии Тимошенко. С 2014 года и до назначения в НБУ занимал пост председателя правления Укргазбанка — акционерного общества, около 95% акций которого принадлежит государству.
Отметим, что у ряда депутатов, вопреки утверждениям Ярослава Железняка, была возможность ознакомиться с позицией господина Шевченко. На этой неделе он принимал участие в заседании парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, где, в частности, заявил о намерении не допустить неконтролируемую инфляцию и подчеркнул необходимость продолжения сотрудничества с МВФ.
Кирилл Шевченко сменил во главе НБУ Якова Смолия, который подал в отставку 1 июля, заявив, что подвергается постоянному политическому давлению. После этого об опасности потери независимости НБУ заявили украинские оппозиционеры, а также аккредитованные при украинском МИДе послы стран G7. Под угрозой оказалась выплата Киеву МВФ новых траншей. Так, в июне МВФ одобрил новую программу сотрудничества, в рамках которой Украина должна получить кредит на общую сумму $5 млрд. «Сохранение независимости НБУ отвечает интересам Украины, а также является требованием в рамках действующей программы, поддерживаемой МВФ. Я призвала президента Зеленского придерживаться здравой денежно-кредитной и финансовой политики, это является ключом к более существенным инвестициям и всеобъемлющему росту»,— заявила накануне директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева.
Источник “Ъ”, осведомленный о положении дел в офисе президента, сообщил, что кандидатура господина Шевченко заранее была одобрена представителями МВФ.
По словам источника, переговорщикам от фонда было представлено около десятка фамилий людей, которым господин Зеленский был бы готов доверить управление национальным банком. Среди них — бывшие и действующие топ-менеджеры крупных частных банков, представители экономического блока правительства и даже российский экономист Сергей Гуриев, живущий во Франции. Отметим, впрочем, что среди требований к руководителю НБУ — постоянное проживание на территории Украины и гражданство этой страны.
«Все кандидаты — люди максимально самостоятельные, при этом никак не связанные с кем-либо из представителей предыдущей власти. Они не имеют отношения ни к Петру Порошенко, ни к Виктору Януковичу (президент в 2010–2014 годах.— “Ъ”). В офисе Зеленского понимают всю важность сотрудничества с МВФ и не пошли бы на назначение в НБУ человека, который мог бы помешать продолжению этого сотрудничества»,— сообщил источник “Ъ”.
По словам источника “Ъ”, Кирилл Шевченко не имеет отношения ни к одной из претендующих на политическое влияние финансово-промышленных групп Украины и обладает опытом работы на госслужбе, что и стало основными факторами в пользу его кандидатуры.
Вместе с тем в реальной независимости господина Шевченко от олигархов уверены далеко не все. Специализирующийся на украинской экономике британский финансовый аналитик Тимоти Эш напомнил в распространенной по редакциям украинских деловых медиа рассылке: о реальных устремлениях нового главы НБУ мало что известно. Аналитик предложил дождаться официальных заявлений господина Шевченко с разъяснением позиции относительно монетарной политики, сотрудничества с иностранными донорами и удержания курса национальной валюты.
Инвестиционный банкир Сергей Фурса высказался еще более однозначно, назвав назначение Кирилла Шевченко «олигархическим консенсусом». Он обратил внимание на то, что в Раде президентскую кандидатуру охотно поддержали ориентированные на крупный бизнес депутаты от «Батькивщины», «Оппозиционной платформы — За жизнь», «Слуги народа» и группы «За будущее». «Какого еще независимого НБУ вам не хватало. Как теперь таким людям дешевые кредиты не выдать»,— написал господин Фурса в Facebook. Эксперт не сомневается в том, что офис президента сделал ставку на Кирилла Шевченко как на человека, который будет ему подчинен и подотчетен. «Мы увидим и стандартную девальвацию, и привычно высокую инфляцию. Нацбанк будет решать проблемы Минфина с бюджетом и президента с рейтингом. Что теперь будет с нашим сотрудничеством с МВФ. Будет пауза. Вряд ли МВФ скажет "да пошли вы", хотя риторика последнего звонка была и очень жесткой. Но доверие потеряно окончательно,— написал банкир и резюмировал: — Пока МВФ не убедится, что политика НБУ осталась прежней, никаких траншей не будет».