Сегодня в Нижнем Новгороде пройдет первое заседание комиссии по работе с должниками по региональному еврозайму, созданной распоряжением губернатора Нижегородской области Геннадия Ходырева. По словам министра финансов Нижегородской области Вадима Соболева, остаток средств, которые область должна получить с субзаемщиков, к началу 2004-го финансового года составил около $59 млн. В текущем году для области наступил пик выплат. Деньги субзаемщиков крайне необходимы для дальнейших расчетов региона с держателями еврооблигаций. Губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев отметил, что ближайший, апрельский, купонный доход будет выплачен благодаря кредиту Сбербанка РФ и собственным средствам областного бюджета: «Но в кредит мы будем брать с каждым траншем все меньше, используя все больше собственных средств».
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. $73,5 млн средств еврозайма на возвратной основе были выданы предприятиям-субзаемщикам для реализации инвестиционных проектов. Администрация губернатора Ивана Склярова нашла средства на погашение трех купонов еврозайма. 10 декабря 1999 года долг был реструктурирован, срок погашения продлен до 2005 года с трехлетним льготным периодом. В соответствии с принятой программой реструктурирования на 2003-2004 годы приходится пик выплат. Сейчас долг региона по еврооблигациям составляет $77,898 млн. Выплаты должны завершиться 3 апреля 2005 года.
Как писал «Ъ», в апреле 2003 года нынешний губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев принял политическое решение платить долги предшественников (хотя в законодательном собрании звучали мнения в пользу «дефолта» областного масштаба). Для своевременных расчетов в апреле Нижегородская область получила кредит Сбербанка РФ в размере 700 млн рублей сроком до декабря 2006 года по средневзвешенной ставке 13,5% годовых. Кроме того, Минфин РФ предоставил региону беспроцентную бюджетную ссуду в 200 млн рублей сроком на полгода. Областные власти согласились с требованием Сбербанка включить процентные выплаты по кредиту в бюджет области 2003-го, 2004-го, 2005-го и 2006-го годов, а в 2006 году в бюджете потребуется предусмотреть и платежи по телу долга. Схема привлечения средств для выплаты октябрьского купона была аналогичной — с той разницей, что сумма кредита Сбербанка уменьшилась до 400 млн рублей по средневзвешенной ставке 11,8%, а областному бюджету удалось изыскать больше собственных средств на погашение долга перед держателями еврооблигаций. В первых числах октября 2003 года область выплатила $23 млн 874,5 тыс. основного долга и $4,178 млн процентов. Пока разработанные схемы расчетов действуют без сбоев. Кроме того, падение курса американской валюты выгодно для Нижегородской области, поскольку сумма долга в рублях ежедневно уменьшается.
В пятницу, 17 января, губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев на своей пресс-конференции отметил, что ближайший, апрельский, купонный доход будет выплачен также благодаря кредиту Сбербанка и собственным средствам областного бюджета. «Тем самым мы переводим внешний долг во внутренний, — уточнил Геннадий Ходырев. — Но в кредит будем брать с каждым годом все меньше, используя все больше собственных средств». Руководство области рассчитывает, что часть внутреннего долга региона погасит федеральный бюджет. По словам губернатора, в случае с внешним долгом это было невозможно, поскольку региональный еврозаем 1997 года не имел гарантий федерального бюджета.
Региональные власти продолжают жесткий диалог с предприятиями-субзаемщиками, начатый в апреле 2004 года. Областной минфин требует от предприятий, воспользовавшихся в 1997-1998 годах средствами еврозайма, представить четкий график погашения задолженности и впредь производить расчеты исключительно «живыми» деньгами. Кредиторы, представленные банком ING Berings, требуют от области того же. Выяснилось, что к апрелю 2003 года субзаемщики не вернули казне $62 млн, из них $29 млн составила просроченная задолженность. В июле 2004 года губернатор объявил, что «выходит на тропу войны» с предприятиями-должниками. К концу 2003 года война принесла результаты. «Все субзаемщики были, по сути, в равных условиях, но отнеслись к нашим требованиям по-разному», — подчеркнул министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев. Так, руководство ОАО «Павловский автобусный завод» поначалу просило администрацию области смягчить предприятию график выплат, но после переговоров вникло в ситуацию и полностью досрочно выплатило долг в $3,8 млн.
С теми, кто не пошел на конструктивный диалог, пришлось встретиться в суде. Так, в октябре 2003 года попало под арест имущество Нижегородского авиастроительного завода «Сокол». Ранее «Сокол» предлагал казне в счет долга самолет «Гжель», нефтехранилище и заводской профилакторий. Правительство области было согласно только на «живые» деньги.
Случай с «Соколом» оказался весьма показательным. Решительно настроенные власти все же добились своего. Не дожидаясь окончания процесса, авиастроители согласились платить казне по мере возможностей.
После всех этих усилий областного правительства остаток средств, которые область должна получить с субзаемщиков, к началу 2004-го финансового года, по словам министра финансов Нижегородской области Вадима Соболева, уменьшился до $59 млн, из них более $45 млн составляет основной долг. Формально действие кредитных договоров по еврозайму закончилось либо близится к завершению в 2004 году, и субзаемщики обязаны вернуть тело долга. Впрочем, по данным регионального минфина, многим из них это не по силам. В связи с этим правительство Нижегородской области готовится подписать с рядом должников соглашения о реструктурировании, в которых будут оговорены срок и график возврата и процентная ставка.
Сегодня пройдет первое заседание специальной комиссии по работе с предприятиями-субзаемщиками. Как сообщили «Ъ» в министерстве финансов региона, в состав комиссии вошли и. о. первого вице-губернатора Владимир Попов, министр финансов Вадим Соболев, а также представители ГУВД, УФСБ и ФСФО. Именно этой комиссии предстоит утвердить соглашения о реструктурировании долгов с ОАО НАЗ «Сокол», ЗАОр «Оканит», ОАО «Окская судоверфь», ВЗАО «Нижегородская ярмарка». «Ъ» будет следить за развитием событий.
ОЛЬГА МОРОЗОВА