ГУВД начинает декриминализацию

В Пермской области начала действовать программа «декриминализации бюджетообразующих отраслей экономики». Об этом заявил вчера начальник ГУВД генерал-майор Юрий Горлов. Правда, генерал отказался разглашать содержание 50-страничной программы, потому что на ней стоит гриф «секретно». Однако «Ъ» стали известны некоторые подробности этого документа.

Рост экономической преступности в Пермской области в минувшем году составил около 20%. Согласно данным милицейской статистики, в 2003 году в Пермской области было выявлено на 600 экономических преступлений больше, чем в предыдущем году. В большинстве своем это – взятки, должностные преступления и хищения с незначительными суммами ущерба. Единственное крупное уголовное дело - в отношении бывших руководителей АО «Велта» - расследовалось 18 месяцев и лишь недавно было передано в суд.
Как заявил вчера начальник ГУВД Юрий Горлов, губернатор Юрий Трутнев требует от него новых уголовных дел, связанных с преступлениями в бюджетообразующих отраслях экономики. А их пока нет. «Во многом это связано с консерватизмом руководителей ГУВД и загруженностью рядовых оперативников», - признался Юрий Горлов. Руководство ГУВД отмечает, что кроме руководителей предприятий, преступления совершаются и организованными преступными группами, лидеры которых контролируют ряд предприятий. «Мы недовольны борьбой с оргпреступностью, - заявил Юрий Горлов, - и рассчитываем, что в 2004 году УБОП поправит свои позиции».
По словам господина Горлова, в декабре 2003 года его подчиненные разработали программу декриминализации экономики Прикамья. Кроме ГУВД ее реализацией займутся РУФСБ, таможня, Госнаркоконтроль, налоговая инспекция и прокуратура. «Мы даже планируем проверить приватизацию ряда крупнейших предприятий области», - сделал неожиданное заявление начальник ГУВД, но тут же оговорился, что «пока данных о нарушениях во время приватизации у нас нет».
Содержание декриминализационной программы не оглашается из-за грифа секретности. Однако «Ъ» стали известны некоторые ее подробности. Основная нагрузка по декриминализации и «адресной защите от криминала и вывод лидеров ОПГ из руководства» ляжет на совместные оперативные группы УБЭП, Госналогслужбы и отдела экономической безопасности РУФСБ. По мнению разработчиков программы, декриминализировать надо в первую очередь топливно-энергетический и лесопромышленный комплекс. Будет усилен сбор оперативной информации по таким предприятиям, как «Камкабель», предприятиям «ЛУКОЙЛа» и дочерним предприятиям «Газпрома». Отдельным направлением является «вывод криминалитета из сферы потребительского рынка и индустрии развлечений». Источник «Ъ» в ГУВД предположил, что ряд наиболее перспективных фирм будут разрабатывать бригады по 10-15 человек, состоящие в основном из специалистов ГНИ и УБЭПа. Полученную оперативную информацию будут передавать в ГНИ и прокуратуру. Планируется, что первые результаты программа даст к середине 2004 года. Как заметил источник «Ъ», идея подобной программы не нова. Первый подобный документ был разработан в 2000 году ВНИИ МВД РФ. «Экономические зачистки» успешно проводились в Удмуртии и Татарстане. Опыт в проведении подобных мероприятий имеет и начальник ГУВД Пермской области Юрий Горлов, проводивший декриминализацию в Магаданской области после убийства губернатора Юрия Цветкова. Главный федеральный инспектор Николай Фадеев сообщил «Ъ», что знает о существовании программы, но детально с ней пока не знакомился. «Главная цель этого проекта нанести удар по теневой экономике и увеличить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, - заявил господин Фадеев, - и администрация области и аппарат ГФИ в этом милиционерам помогут».
КОНСТАНТИН СТЕРЛЕДЕВ