Бюджет Хабаровска сверстали по старому

Вчера депутаты Хабаровской городской думы работали над двумя бюджетами сразу — они утвердили бюджеты Хабаровска на 2003 и 2004 годы. Бюджет на текущий год запланирован как дефицитный. По словам председателя комиссии по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию гордумы Людмилы Максименко, это последний бюджет, который верстался по старому федеральному законодательству. Бюджет на 2005 год будет утверждаться с учетом новых функций и полномочий местного самоуправления, а править устав города под новые законы в Хабаровске начнут в самое ближайшее время.

Депутат Людмила Максименко задумалась о городском бюджете следующего, 2005 года, который будет верстаться по новым принципам ФОТО АЛЕКСАНДРА КОРОЛЕВА

Вчера в мэрии Хабаровска состоялось заседание городской думы, на котором рассматривались бюджеты краевого центра на 2003 и 2004 годы и целевая программа развития и поддержки предпринимательства в Хабаровске на 2004–2006 годы. По традиции, председательствовал на заседании мэр Александр Соколов. Малый зал мэрии, где проходят заседания депутатов, был полон, пришлось принести дополнительные стулья. Причиной такого внимания к первому в новом году заседанию думы стало рассмотрение бюджета Хабаровска на 2004 год.
Вначале гордумцы утвердили бюджет Хабаровска на 2003 год, точнее, исправили его с учетом фактического исполнения. Дефицит городской казны в минувшем году составил 0,5% от объема доходов (без учета финансовой помощи из краевого бюджета). Сумма же доходов городского бюджета 2003 года составила 4 млрд 35 млн 200 тыс. руб., сумма расходов — 4 млрд 56 млн 688 тыс. руб.
Бюджет на 2004 год, который тоже оказался дефицитным, депутаты утвердили по доходам в сумме 4 млрд 182 млн 593 тыс. руб. По планам городских финансистов, налоговые доходы в бюджет Хабаровска в 2004 году составят 2,7 млрд руб., трансферты достигнут 7 млн руб., остальное составят неналоговые доходы от сдачи муниципального имущества в аренду, платежи, сборы и штрафы.
По расходам бюджет Хабаровска на 2004 год утвержден в сумме 4 млрд 488 млн 915 тыс. руб. В частности, на местное самоуправление предназначено 448,6 млн руб., на правоохранительную деятельность — около 5,5 млн руб., на ЖКХ предусмотрено 658 млн руб., на образование — 1 млрд 47 млн руб., на здравоохранение и физкультуру — более 900 млн руб. В перечень объектов капстроительства и реконструкции, которые в текущем году будут финансироваться из муниципального бюджета, вошли детская инфекционная больница им. Пиотровича (30 млн руб.), реконструкция роддома № 4 (16 млн руб.) и помещения, в котором будет располагаться открытый в 2003 году музей истории Хабаровска (4 млн руб.).
На переселение граждан из ветхого жилья предусмотрено 26,1 млн руб., на строительство Тунгусского водозабора мэрия выделила лишь 1 млн руб., лимит реконструкции хлораторной на Северном водозаборе (начало и окончание строительства запланированы на 2005 год) ограничен 70 тыс. руб. На реконструкцию бани в поселке Горьком, которая начнется в 2003 году, будет выделено 7 млн руб., для благоустройства хабаровских дворов предусмотрено 30 млн руб.
По словам председателя комиссии по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию гордумы Людмилы Максименко, бюджет Хабаровска на 2004 год принимался последний раз на основе прежнего федерального законодательства, которое сменил новый закон о местном самоуправлении. Она порекомендовала депутатам «не успокаиваться и готовить платформу для бюджета 2005 года». Госпожа Максименко пояснила корреспонденту „Ъ“: «Со вступлением в силу 1 января 2005 года федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» бюджет города будет верстаться по-новому, с учетом новых полномочий, определенных федеральным законом „Об общих принципах организации местного самоуправления“, который вступит в силу позднее, с 1 января 2006 года».
В частности, расходы на фонд обязательного медицинского страхования, которые сегодня финансируются из двух источников, а также субсидирование в жилищно-коммунальной сфере, будут полностью переложены на субъект федерации. Также с муниципалитета будут сняты обязанности выполнять за счет собственных средств федеральный закон о социальной защите инвалидов.
«Нам не нужно будет разорять муниципальный транспорт, которым пользуются льготники. Ему сегодня не хватает 90 млн руб., ставим вопрос о сокращении парка», — привела пример изменений в городском хозяйстве в связи с новым законодательством Людмила Максименко. По словам директора финансового департамента мэрии Валерия Соколова, объем выпадающих доходов в городскую казну за последние несколько лет достиг 1,2 млрд руб.
Депутаты уже начали готовиться к вступлению в силу нового закона о местном самоуправлении. Вчера они сформировали комиссию по уставу города, который будет корректироваться в связи с изменением нормативной базы по местному самоуправлению. В состав комиссии вошли 19 человек, в их числе депутаты, представители администрации города и ученые, которые будут на паритетных началах менять устав Хабаровска.
МАРИНА КРАВЧЕНКО