Авторы народной инициативы о возвращении прямых выборов мэров в Свердловской области хотят через суд ускорить опубликование своего законопроекта в «Областной газете» (печатный орган региональных властей), чтобы начать собирать подписи. Общественники считают, что издание задерживает публикацию документов. Эксперты полагают, что судебный иск является информационным поводом для привлечения внимания к идее возвращения прямых выборов.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ / купить фото
О намерении инициативной группы, выступившей с предложением о возврате прямых выборов мэров в городах Свердловской области, подать иск к главному печатному органу региональных властей «Областной газете» стало известно в понедельник. По мнению общественников, редакция издания «нарушает права граждан на участие в законотворчестве». «В исковом заявлении мы требуем признать незаконным бездействие главного редактора “Областной газеты” Дмитрия Полянина, препятствующего опубликованию законопроекта инициативной группы. Также мы требуем незамедлительно напечатать предоставленный проект о возврате прямых выборов мэров городов Свердловской области и пояснительную записку к нему»,— сообщила пресс-секретарь инициативной группы Ирина Саломатова.
Она подчеркнула, что все необходимые материалы (законопроект и пояснительная записка к нему) были направлены в редакцию «Областной газеты» после регистрации инициативной группы 13 июля. «Из отведенного для сбора подписей срока (до 11 сентября) прошла уже неделя. В редакции газеты говорят, что по нашему вопросу идет юридическая проверка, в чем ее суть, пояснить не могут. Юрист “Областной газеты” Дмитрий Говорухин сообщил, что главный редактор решает вопрос с финансированием опубликования законопроекта. Сроки публикации остаются неизвестными»,— отметила госпожа Саломатова. Она заверила, что инициативная группа предпочитает урегулировать вопрос с публикацией в кратчайшие сроки и в досудебном порядке. «Мы хотим успеть собрать 10 тыс. подписей и вернуть общенародные выборы мэров, а не тратить время на судебные тяжбы»,— добавила Ирина Саломатова.
Напомним, свердловское заксобрание зарегистрировало группу по выдвижению народной инициативы о возврате прямых выборов мэров в городах региона 13 июля. Для рассмотрения предложения областным парламентом необходимо собрать 10 тыс. подписей до 11 сентября. Однако для того, чтобы начать сбор, необходимо опубликовать законопроект в «Областной газете». 17 июля главный редактор издания Дмитрий Полянин на своей странице в Facebook заявил, что задержка публикации связана с «пробелами в законе в части процедуры выдвижения и рассмотрения народной инициативы». «Раньше никто не думал о его реальном применении. Ни о документации, ни о гарантиях, ни о распределении расходов на всех стадиях прохождения народного законопроекта. Подводные камни усложняют продвижение документа»,— пояснил господин Полянин. Саму народную инициативу он назвал «декларацией о намерениях» и предположил, что свердловским общественникам «не преодолеть пороги, если инициаторы отдадут предпочтение скорости, а не юридической безупречности». При этом Дмитрий Полянин подчеркнул, что поддерживает предложение и считает, что без него в Екатеринбурге «не достичь мира и согласия».
Получить комментарий господина Полянина о сложившейся ситуации на момент подготовки материала не удалось, он не отвечал на звонки.
«Активность членов инициативной группы, в том числе действия, связанные с судебными процессами, является хорошим информационным поводом. Идея о возврате прямых выборов мэров изначально была обречена на провал, но это не значит, что ее не надо обсуждать»,— полагает глава консалтинговой компании «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов.
По его словам, тема возвращения прямых выборов сейчас востребована. Политолог связывает этот интерес с переформированием системы государственного управления — включение органов местного самоуправления в систему публичной власти. «Юридических последствий от возможного суда для “Областной газеты” не будет. Суд не сможет дать никакой дополнительной возможности, поскольку законом не предусмотрено, в какой срок необходимо опубликовать народную инициативу. Дмитрий Полянин не предполагал, что на него подадут в суд. Не исключено, что он хотел оказать помощь региональным органам власти, но в итоге помог лишь инициативной группе»,— добавил господин Пирогов.