В Ульяновске на новый виток выходит противостояние общественности и мэрии в вопросе изменений генплана города. Мэрия повторно вынесла на рассмотрение гордумы проект изменений статуса участков набережной Свияги с зеленых зон на зоны застройки. Ранее этот вопрос был снят с обсуждения по предложению прокуратуры, которая решила провести повторную проверку, но нарушений не нашла. Общественники настаивают, что нарушения процедуры принятия изменений в генплан были. Между тем суд по иску одного из юристов запретил мэрии выносить на думу проект изменений генплана. Эксперты считают, что проблема будет решена лишь тогда, когда мэрия научится взаимодействовать с общественностью.
Фото: Фото пресс-службы УГД, УГД - фото пр-службы УГД
Фото: Фото пресс-службы УГД, УГД - фото пр-службы УГД
В среду гордума Ульяновска на своем заседании намерена принять решение о внесении поправок в генплан города, которыми изменяется статус ряда участков в районе набережной Свияги и в Заволжском районе — вместо зеленых зон общего пользования появятся зоны застройки. Ранее планы изменения статуса зеленых зон у Свияги вызвали недовольство представителей общественности. Руководитель «Правового экологического сопротивления» Наталия Лазарева в конце мая обратилась в прокуратуру, сообщая, что застройка прибрежной зоны «нанесет ущерб экосистеме», и отмечая, что вопрос не был указан в повестке комитета, что лишило возможности участия в заседании представителей общественности. Тогда же представитель неформального сообщества архитекторов и юристов «Третья сила», руководитель юрагенства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев направил мэру, губернатору, прокурору и президенту РФ обращение жителей микрорайона, заявивших, что процедура общественных обсуждений была нарушена, а жители не были полноценно извещены о предстоящих изменениях.
Решение по изменениям генплана планировалось принять на заседании гордумы еще 27 мая, но прокуратура предложила отложить вопрос в связи с необходимостью проверки обращений граждан, заявивших о нарушении их права высказать свою позицию. Однако в ходе новой проверки прокуратура нарушений не нашла, после чего мэрия снова вынесла проект изменений генплана на заседание гордумы.
Общественность по-прежнему возражает против внесения изменений. Наталия Лазарева настаивает, что изменение статуса земельных участков на набережной Свияги приведет к уничтожению флоры и фауны в пойме реки, а смена статуса зеленых зон в районе Авиастроителей незаконна, поскольку замечания общественности не были учтены. Господин Кучембаев 22 июня подал в суд иск о незаконности действий мэрии по внесению изменений в генплан в районе набережной Свияги, указав, что изменения вносятся с нарушением законодательства, без учета создания необходимой социальной инфраструктуры, нарушены порядок и сроки обсуждения проекта, сообщение в газете тиражом в 200 экземпляров не является извещением населения и т.д. «Чиновники и застройщики торопятся успеть внести изменения, понимая, что следующая гордума, избранная 13 сентября, может быть уже не такой послушной»,— сказал он „Ъ“.
Во вторник стало известно, что суд принял по иску меры предварительной защиты, запретив мэрии выносить на обсуждение гордумы проект изменений генплана. В ходатайстве о наложении аналогичного запрета на принятие решения по генплану гордумой истцу отказано в связи с тем, что гордума не является ответчиком по иску.
Однако, несмотря на запрет суда, изменения в генплан могут быть приняты. Как пояснил „Ъ“ председатель гордумы Илья Ножечкин, поскольку на действия гордумы суд запрет не накладывал, то она вправе рассмотреть этот вопрос, а мэрия внесла вопрос на рассмотрение гордумы еще до получения определения суда: «Поэтому если администрация оставит этот вопрос, она ничего не нарушит, если мы рассмотрим, то и мы тоже ничего не нарушим».
Узнать позицию мэрии не удалось. Руководитель горархитектуры Наталья Гордеева была для комментариев недоступна, на письменный запрос „Ъ“ не ответила.
Впрочем, прокурор Ленинского района Ульяновска Петр Пронько считает, что исполнить предписание суда мэрия обязана.
Профессор Высшей школы урбанистики ВШЭ Олег Баевский считает, что «эту практику, когда власти стараются сделать так, чтобы меньше заинтересованных лиц знало об обсуждении проекта, надо прекращать». «Если власть хочет поступить в соответствии с законом, она должна наладить диалог с населением и обеспечить присутствие на обсуждениях всех заинтересованных сторон, иначе все это потом выйдет боком для самой власти»,— сказал эксперт.