Вчера группа депутатов Госсовета Адыгеи направила запрос в прокуратуру, УФСБ и контрольно-счетную палату республики, требуя проверить расходование бюджетных средств на разработку программы социально-экономического развития Адыгеи. По данным парламентариев, выигравший в прошлом году конкурс на право реализации этого проекта московский филиал компании Deloitte & Touche (США) так и не довел его до конца, хотя получил в качестве оплаты $200 тыс.
О необходимости разработки программы социально-экономического развития Адыгеи республиканское руководство впервые заговорило в начале 2003 года. Ссылаясь на крайне низкий рост показателей экономического развития (3,2% при инфляции в 12-14%), специалисты республиканского министерства экономического развития и торговли предложили разработать новый пакет документов, направленный на повышение инвестиционной привлекательности экономики. Однако возглавивший незадолго до этого кабинет министров Геннадий Микичура настоял на том, что программу должны разрабатывать сторонние специалисты, способные провести «глубокий и не оторванный от реальности» анализ экономики Адыгеи.В апреле 2003 года правительство объявило конкурс на разработку программы, на который откликнулись две компании: российская «Развитие Бизнес Систем» (РБС) и московский филиал американской Deloitte & Touche (D&T). Как сообщил тогдашний министр экономразвития и торговли республики Аслан Хашир, конкурсный отбор разработчика прошел в виде презентации, на которой D&T была выбрана «как фирма с наиболее привлекательными предложениями». В частности, господин Хашир упомянул о намерении американцев определить круг потенциальных инвесторов для предприятий приоритетных отраслей, провести переговоры с западными и российскими инвесторами и сопровождать первые инвестиционные сделки. Впрочем, по словам источника „Ъ“ в правительстве Адыгеи, больше всего конкурсную комиссию впечатлила респектабельность аудиторской компании и сумма ее годового дохода в $12 млрд.
5 марта 2003 года Геннадий Микичура подписал с D&T официальный договор на $200 тыс. Предполагалось, что за эту сумму в течение 18 недель американские специалисты подготовят подробную программу экономических преобразований и начнут проводить первые инвестиционные проекты. Однако еще до окончания этого срока премьер-министр заявил о своем недовольстве деятельностью Deloitte. По его словам, подводя предварительные итоги исследований, американцы не предложили абсолютно ничего нового. «Вся предоставленная ими информация сводилась к тому, что экономике Адыгеи необходимы инвестиции в размере 1млрд рублей в год, – пояснил „Ъ“ не назвавший себя сотрудник республиканского МЭРТ. – Эта цифра была известна и раньше, и, для того чтобы подтвердить собственный анализ, вряд ли стоило тратить такие деньги». Позднее специалисты D&T проводили еще серию совместных совещаний с руководством Адыгеи, однако в готовом виде программу так никто и не увидел.
Впрочем, до недавнего времени это не вызывало беспокойства у властей. Повторно вопрос о судьбе проекта подняли только на прошлой неделе, во время обсуждения расходной части бюджета 2003 года. Как выяснилось из слов заместителя министра экономического развития и торговли республики Тамары Малаховой, по условиям контракта деньги были заплачены до окончания работ: в июле прошлого года на счета D&T было перечислено около 5 млн рублей, предусмотренных республиканским бюджетом. Кроме того, на сессии республиканского парламента было официально заявлено, что готова лишь часть программы и увидеть ее можно будет в марте нынешнего года.
В московском офисе Deloitte & Touche из-за отсутствия директора по маркетингу комментировать ситуацию отказались. Как пояснил „Ъ“ сотрудник компании, без нее вряд ли кто-то сможет подтвердить или опровергнуть информацию по адыгейскому проекту. Впрочем, адыгейских парламентариев меньше всего интересует позиция Deloitte. По словам депутата Госсовета Тимура Калакутока, на вопросы: существует ли программа, разработанная американской компанией, и когда, какие суммы и по чьему распоряжению были выплачены за нее из бюджета республики, должны будут ответить прокуратура, УФСБ и республиканская счетная палата, в которые были направлены соответствующие запросы. При этом источник в правительстве пояснил „Ъ“, что основное раздражение депутатов вызывает «не то, что были потрачены деньги, а то, что спросить за это некого»: 8 августа премьер-министр Адыгеи Геннадий Микичура был отправлен в отставку, а немногим позднее был снят с должности министр экономики Аслан Хашир. Новый же премьер Хазрет Хуаде дистанцировался от сомнительного проекта, заявив, что видел какие-то выдержки из него и что их можно использовать в разработке новой программы.
Как пояснили „Ъ“ в республиканском парламенте, в первую очередь проверка коснется деятельности бывших должностных лиц, а потом вопросы будут задавать руководству Deloitte. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
ВАСИЛИЙ САЛЬНИКОВ, Майкоп;
СЕРГЕЙ КОНОВАЛОВ, Ростов-на-Дону