С поражением в торгах
Московская биржа пытается исключить риск санкций из-за жителей Крыма
Московская биржа намерена с середины августа запустить торги американскими акциями. Открытым остается вопрос, как не допустить к этим торгам граждан, находящихся в Крыму, чтобы не попасть под санкции США. Биржа считает, что это дело брокеров, поскольку именно они заключают договоры с клиентами, те же, в свою очередь, хотят получить от биржи официальный документ с основанием причины для отказа.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Московская биржа 17 августа начнет торги американскими акциями (см. “Ъ” от 9 июля). Как сообщил “Ъ” источник в крупном брокере, до сих пор не решен вопрос о допуске к таким торгам граждан, находящихся в Крыму, поскольку их участие в торговле американскими бумагами может привести к потенциальному риску санкций. По его словам, юристы биржи уже провели ряд встреч с компаниями и предлагают отказывать таким клиентам на уровне брокера. «Но непонятно, на каком основании мы будем отказывать: официальной бумаги биржа нам не дает»,— говорит он.
Наличие проблемы подтвердили “Ъ” источники в двух других крупных брокерах. Один из них выразил надежду, что Московская биржа все же проработает решение. Другой собеседник “Ъ” сообщил, что делались запросы в Банк России, но ответа не получили. Источник “Ъ”, близкий к бирже, также подтвердил, что комплаенс как биржи, так и центрального депозитария прорабатывает вопрос, но пока четкого решения нет.
Представитель Московской биржи сообщил “Ъ”, что биржа не заключает договоры с физическими и юридическими лицами, являющимися клиентами брокеров, то есть все процедуры по идентификации клиента и определению доступности продуктов для инвестирования проводит участник биржевых торгов — брокер.
Проблема допуска граждан, находящихся на территории Крыма, к торгам американскими бумагами обсуждалась еще осенью прошлого года в связи с Санкт-Петербургской биржей, на которой торгуются иностранные акции в России. Как сообщил топ-менеджер одного из брокеров, сейчас Санкт-Петербургская биржа не допускает к торгам граждан, находящихся в Крыму, но отказ идет не от самой биржи, а от вышестоящего брокера, через которого биржа заводит и выводит акции с американского рынка. Инвестор, желающий торговать американскими бумагами, проходит упрощенную идентификацию, которая, в частности, дает информацию о его местонахождении. «В этом случает отказ идет со стороны иностранной компании, которая работает по американскому праву»,— объяснил собеседник “Ъ”. Второй источник на фондовом рынке подтвердил, что отказ в допуске на Санкт-Петербургскую биржу осуществляется через иностранное лицо. Санкт-Петербургская биржа отказалась от комментариев.
Тяжесть последствий при реализации риска нарушения санкционных ограничений сложно переоценить: могут быть заблокированы активы лица, находящиеся под контролем США, а также запрещено заключение сделок с юридическими лицами и гражданами США, говорит руководитель международной практики Vegas Lex Наталья Абцешко. Московская биржа действительно может попасть под санкции, но этот риск не обязательно будет реализован, как, например, в случае с Промсвязьбанком, который обслуживает массу санкционных компаний, а сам под санкции не подпадает, говорит специальный советник коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Гландин.
По его словам, самой бирже санкции грозят тем, что с ней перестанут работать американские банки и брокеры.
Вопрос санкций стоит перед российскими профучастниками с 2014 года, и все это время идет дискуссия по поводу прочтения довольно размытого американского законодательства, говорит заместитель гендиректора «Атона» Максим Кузякин. «Атон» является одной из четырех российских компаний, которые обладают статусом QI (Qualified Intermediary) и могут подавать анкеты инвесторов по снижению налога на доходы в американские налоговые органы. По словам господина Кузякина, консенсусное мнение состоит в том, что брокер должен знать своего клиента всегда — это прежде всего необходимо для защиты интересов самих же инвесторов и устранения рисков заморозки их активов международными депозитарно-клиринговыми организациями. По этой причине, говорит он, все основные игроки уже давно приняли решение о своем отношении к этому риску.