Депутаты могут спать спокойно

Гражданская коллегия Верховного суда РФ (ВС РФ) отклонила частную жалобу активистов общественно-политического движения Татарстана «Равноправие и законность» («РиЗ») депутата республиканского Госсовета Александра Штанина, Ильдуса Султанова и Масгута Хафизова, требовавших признать неправомочным состав депутатов Госсовета и назначить досрочные выборы депутатов. ВС РФ, таким образом, подтвердил легитимность республиканского парламента и, возможно, поставил точку в «деле депутатов-совместителей», начавшемся 3 года назад.

Напомним, что господа Штанин, Султанов и Хафизов впервые обратились в Верховный суд Татарстана с данной жалобой в январе 2001 года. Они потребовали отменить решения ЦИК Татарстана о регистрации 56 народных депутатов республики, совмещающих статус депутата с государственной службой. Как известно, в 1999 году выборы в Госсовет шли не только по территориальным, но и по административно-территориальным округам, в которых побеждали в основном главы местных администраций, — они и заняли половину кресел в парламенте. По мнению заявителей, это нарушило закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Представители «РиЗ» указали, что ЦИК должен назначить повторные выборы депутатов в соответствующих округах. Активисты «Равноправия и законности» написали заявления о нарушении принципа разделения властей и нарушении федерального законодательства в центральные избирательные комиссии Татарстана и России, прокуратуру республики и России, и даже президенту Владимиру Путину. С февраля 2001 года жалоба кружила по судебным инстанциям с переменным успехом. В итоге ВС РФ все-таки признал противоречащим федеральному законодательству положение закона «О выборах депутатов РТ», позволяющее парламентариям занимать должности, например, глав администраций или премьер-министра Татарстана. Суд обязал ЦИК Татарстана отменить свои решения о признании избранными 49 народных депутатов, не прекративших совмещение статуса депутата с иной государственной службой, и предписал назначение повторных выборов.
Однако ЦИК Татарстана проигнорировал последующие требования «ризовцев» об отмене регистрации депутатов, занимающих, в частности, должности глав администраций, и назначении новых выборов в отдельных избирательных округах. Господа Штанин, Султанов и Хафизов обжаловали действия ЦИК в ВС РФ, но безуспешно. Зато Конституционный суд РФ, в котором активисты движения «РиЗ» обжаловали решение ВС РФ, принял сторону заявителей. Жалоба вновь рассматривалась в Верховном суде РФ, и снова с отрицательным для заявителей результатом. Судебную чехарду в итоге прекратил президиум ВС РФ, отменивший предыдущие решение и определение судов Татарстана и России. А председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин заявил, что легитимность парламента республики подтверждена Конституционным судом РФ, который 22 января 2002 года позволил избранным депутатам Татарстана доработать до окончания срока полномочий.
Вчера в беседе с корреспондентом „Ъ“ Александр Штанин напомнил, что представители «РиЗ» поменяли по настоянию ВС Татарстана (поддержавшего соответствующее ходатайство ЦИК республики) статус заявителей. В октябре прошлого года они продолжили отстаивать фактически те же самые требования, но уже в качестве частных лиц: попросили ВС Татарстана признать неправомочным состав депутатов Госсовета и назначить досрочные выборы депутатов. По словам господина Штанина, «ЦИК направил заявления с просьбой отсрочить исполнение решения ВС РФ сразу в три судебные инстанции: ВС РФ, ВС РТ и районный суд Вахитовского района Казани. Последний удовлетворил просьбу, отсрочив исполнение этого решения до 14 марта» (на этот день назначены выборы нового состава Госсовета – „Ъ“). После того как ВС РТ 30 октября прошлого года отклонил жалобу Александра Штанина, Ильдуса Султанова и Масгута Хафизова, они обратились в ВС РФ, который их тоже не поддержал.
Времени для протестов у «ризовцев» почти не осталось, тем не менее, они считают, что «проблема не решена». Правда, оспаривать решение ВС РФ пока не собираются.
ИРИНА СИМОНОВА