Как стало известно „Ъ-Прикамье“, в подготовке мирового соглашения между администрацией Перми и компанией «Девелопмент-Юг», которая просит о продлении сроков освоения микрорайона Ива, возникли сложности. Свои замечания к проекту высказала городская прокуратура. По мнению ведомства, если администрация и застройщик мировым соглашением перенесут срок аренды микрорайона Ива с 2021 на 2024 год, это будет противоречить земельному законодательству и даст преференции компании перед другими хозяйствующими субъектами. В то же время, в УФАС говорят, что ситуация сложнее, чем просто продление договора аренды, поскольку соглашение предусматривает новые серьезные обязательства со стороны застройщика, что тоже должно быть принято во внимание.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В городской прокуратуре заявили, что считают недопустимым заключение мирового соглашения между администрацией Перми и строительной компанией «Девелопмент-Юг» о продлении сроков комплексного освоения микрорайона. Соответствующее письмо из надзорного ведомства от 29 июня было направлено на имя замглавы администрации Перми Ольги Немировой (документ имеется в распоряжении „Ъ-Прикамье“). В прокуратуре считают, что мировое соглашение между сторонами нарушит земельное законодательство и даст преференции девелоперу.
Право комплексного освоения площадки на Иве-1 «Девелопмент-Юг» приобрел на торгах в 2008 году. Компания, кроме жилья, должна за свой счет создать там объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и передать их муниципалитету. Часть обязательств девелопер выполнил, осталось возвести на Иве школу с детским садом и ЖК «Погода. Теплые кварталы». С осени 2019 года в суде рассматривается иск «Девелопмент-Юг» к мэрии о переносе сроков комплексного освоения Ивы на 2024 год. В январе 2020 года краевой арбитраж отказал компании — по действующему договору с администрацией девелопер должен завершить освоение территории в июле 2021 года. Сейчас жалоба застройщика на это решение рассматривается в апелляционной инстанции. С июля стороны обсуждают заключение мирового соглашения. По данным администрации города, застройщик просит продлить сроки освоения территории уже до 2031 года. 28 июля суд отложил заседание до 22 сентября, так как стороны не успели договориться.
Как сообщается в письме прокуратуры, ведомство предложило администрации проконсультироваться с краевым УФАС о том, будет ли соблюдено законодательство по защите конкуренции при заключении сторонами мирового соглашения. Прокуратура обратила внимание на то, что исключительные обстоятельства, которые могли бы позволить перенести сроки освоения Ивы, отсутствуют. Кроме того, в случае заключения мирового соглашения изменятся обязательства сторон договора, порядок их выполнения, качественные и количественные характеристики возводимых объектов.
Мировая предполагает, что строительство соцобъектов на территории Ивы будет вестись на основании соглашения мэрии с застройщиком, по которому девелоперы при превышении утвержденной высотности жилья финансируют возведение детсадов и школ. Документ этот был принят Пермской гордумой в конце 2019 года, намного позже заключения договора по Иве. В надзорном ведомстве замечают, что заключение мирового соглашения будет противоречить нормам земельного законодательства, нарушать права и интересы неопределенного круга лиц и муниципалитета. Кроме того, застройщик получит преференции перед другими хозяйствующими субъектами.
В городском департаменте градостроительства и архитектуры корреспонденту „Ъ-Прикамье“ рассказали, что предложили девелоперу продлить договор аренды Ивы до 30 июля 2024 года, это связано с положениями ФЗ №98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который переносит срок действия договоров на три года. Кроме того, мэрия обратилась за консультацией в УФАС о том, не будет ли нарушать готовящееся мировое соглашение закон «О защите конкуренции». Ответ управления был получен, но суть его в администрации не раскрыли. В настоящее время ответ антимонопольного ведомства рассматривается, добавили в пресс-службе мэрии.
Источник в Пермском УФАС заметил, что мировое соглашение между городскими властями и «Девелопмент-Юг» может нарушать закон «О защите конкуренции», если создает для компании необоснованные преимущества. Однако эта позиция антимонопольного органа — лишь мнение. «Ситуация сложнее, чем просто продление договора аренды. По сути, соглашение предусматривает новые серьезные обязательства со стороны застройщика, что тоже должно быть принято во внимание»,— говорит собеседник и добавляет, что мнение ведомства не должно влиять на утверждение мирового соглашения судом, поскольку полноценный анализ состояния конкуренции не проводился.
Гендиректор «Девелопмент-Юг» в Перми Алексей Скрипкин сказал, что слышал о письме прокуратуры, однако надзорный орган не является стороной спора и его письмо к материалам судебного дела не приобщено. «Правомерность действий участников спора определяет суд. Если одна из сторон ходатайствует о приобщении письма прокуратуры или УФАС к материалам дела, то суд рассмотрит целесообразность этого»,— заявил Алексей Скрипкин. По его словам, благодаря новому федеральному закону о предотвращении последствий пандемии коронавируса компания сможет продлить договор аренды Ивы на три года, это тот минимум, на который согласен застройщик.
Кроме того, господин Скрипкин прокомментировал сведения администрации о том, что «Девелопмент-Юг» хочет продлить освоение микрорайона до 2031 года. По сведениям гендиректора пермского подразделения компании, стороны сейчас обсуждают оптимальный срок, на который может быть продлено комплексное освоение Ивы.