Если кто-то кое-где у нас герой
Россиянам нравится игра в полицию
Фонд «Общественный вердикт» готовит к публикации исследование, посвященное деятельности вигилантов — активистов, наделяющих себя функциями охраны общественного порядка. “Ъ” первым изучил результаты исследования. Из них следует, что россияне не только одобряют такие попытки перехвата полицейских функций, но и подчас готовы мириться с сопутствующим насилием. Лидеры движений вигилантов «СтопХам» и «Антидилер» заявили “Ъ”, что насилия к гражданам не применяют и помогают обществу, в том числе «бороться с "оборотнями в погонах"» — полицейскими, замешанными в криминальной деятельности. В московском профсоюзе полиции и Росгвардии считают, что помощи от вигилантов больше, чем вреда, но председатель общественного совета при МВД РФ адвокат Анатолий Кучерена напоминает: стремящиеся самостоятельно обеспечивать общественный порядок сами могут попасть на скамью подсудимых.
Фото: Рамиль Гали, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Рамиль Гали, Коммерсантъ / купить фото
Вигилант — от латинского vigilantia (бдительность) — человек, целью которого является преследование нарушителей закона в обход правовых процедур, так как существующие системы правопорядка и правосудия, по его мнению, неэффективны. Социологи фонда «Общественный вердикт» упрощенно определяют вигилантов как «псевдополицейских».
“Ъ” ознакомился с результатами исследования фонда «Общественный вердикт» о деятельности активистов, берущих на себя часть функционала по обеспечению правопорядка (исследование будет представлено 31 июля). Из опроса следует, что деятельность таких активистов считают полезной или скорее полезной 16% и 40% респондентов соответственно. Явный вред от такой деятельности усматривает лишь каждый десятый респондент, еще 25% считают ее скорее вредной. «Люди готовы фактически признать право на осуществление полномочий полиции гражданами, которые играют в полицейских, принуждая других следовать их требованиям, а иногда и наказывая за неподчинение»,— считает автор исследования, руководитель исследовательских программ «Общественного вердикта» Асмик Новикова.
Исследователи обработали около 3 тыс. анкет, из них 2864 полностью заполнены. Опрос проводился в интернете в течение четырех дней, и «цифры соответствуют стандартной социологической выборке», поясняет госпожа Новикова.
- 56% респондентов считают, что одни граждане могут принуждать к порядку других.
- Лишь 34% ответили, что это все же исключительная функция полиции.
- 38% опрошенных одобрили применение вигилантами силы, против этого высказались 47%.
Респонденты «Общественного вердикта» по условиям исследования должны были принимать решения в предложенной условной ситуации. В итоге в ситуации, когда водитель отказывается выполнять требования вигилантов и убирать припаркованную на тротуаре машину, а активисты снимают происходящее на видео и клеят на лобовое стекло машины наклейку «Паркуюсь, где хочу», действия вигилантов одобрили 52%, а водителя поддержали 39%. Впрочем, при условии, что наклейка «не сдирается», а водитель из-за нее «не может уехать», симпатии меняются: 54% осуждают вигилантов, их поддержка снижается до 37%.
По словам госпожи Новиковой, вигиланты, как правило, работают в каком-то одном сегменте, «пытаются пресечь либо неправильные парковки, либо распитие спиртного в общественных местах, либо наркоторговлю и так далее».
По словам социолога, вигиланты сами нередко способствуют эскалации конфликтов, а отнюдь не решению проблем неправильной парковки или распития алкоголя в не предназначенных для этого местах.
Но, несмотря на это, их деятельность одобряется, и это может свидетельствовать о «запросе общества на безопасность». «МВД нужно пересмотреть свой подход к наведению общественного порядка,— делает вывод социолог.— Половина (47%.— “Ъ”) опрошенных ответили, что их не устраивает работа полиции».
На «отлично» работу полиции оценил только 1% респондентов, еще 7% считают, что полиция работает «хорошо». 32% и 47% респондентов соответственно оценили работу правоохранителей «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Денис Волков, замдиректора «Левада-центра», исследующего в том числе отношение граждан к подразделениям МВД, отмечает: «После реформы МВД в 2011–2012 годах фиксировался рост доверия к полиции, но в последние полтора года ситуация меняется: это демонстрируют и результаты нашего исследования, проведенного совместно с Комитетом против пыток (как ранее сообщал “Ъ”, этот опрос 2019 года показал, что 10% его участников сталкивались с насилием со стороны силовиков.— “Ъ”)».
При этом к полицейскому насилию в России довольно большая толерантность, отмечает господин Волков: «Люди не считают, что могут сами с ним столкнуться, и одобряют в тех случаях, когда оно, по их мнению, необходимо».
Дмитрий Чугунов, лидер движения «СтопХам», созданного в 2010 году для борьбы с нарушителями ПДД, уверен, что именно благодаря деятельности его движения «в Москве решена проблема парковок»: «Наша деятельность вызывала антагонизм и у граждан, и у полиции, но после того, как на нас обратили внимание власти Москвы, ввели систему платных парковок и создали понятную благоприятную среду парковочных зон. Это повлияло на создание пешеходного туризма и появление велодорожек. Мы однозначно помогли».
При этом исследователи деятельности псевдополицейских фиксируют «низкий» уровень поддержки вигилантов, пытающихся пресечь наркоторговлю, особенно когда те ведут видеосъемку: их одобряют 16% респондентов и не одобряют 78%. Создатель общероссийского антинаркотического движения «Антидилер» Дмитрий Носов заявил “Ъ”, что его соратники «не имеют права кого-то задерживать, входить в квартиры, дотрагиваться до наркотиков или тем более изымать их». Движение, по его словам, занимается лишь «сбором информации и ее проверкой в рамках закона» и ее передачей правоохранителям:
«Мы также контролируем полицейских, которые нередко не только в курсе происходящего, но и "крышуют" тех, с кем мы боремся. За семь лет нашей работы более 50 "оборотней в погонах" мы отправили за решетку».
По словам господина Носова, за время работы «Антидилера» пресечена работа «более 3 тыс. распространителей и 120 нарколабораторий», «изъято почти 6 тыс. тонн наркотиков», а в совместных рейдах с сотрудниками полиции «поймано свыше 2,5 тыс. наркоманов».
Брать активистов в рейды или организовать дружины с привлечением вигилантов предлагают в Московском профсоюзе полиции и Росгвардии. Председатель координационного совета профсоюза Михаил Пашкин отмечает, что официально с такой инициативой в ГУ МВД по Москве пока не обращались — для этого требуется обращение в профсоюз самих вигилантов, а его пока не было. «Без помощи населения, особенно после сокращения штата полиции, правоохранители в какой-то момент могут не справиться,— считает господин Пашкин.— Около четырех лет назад в Москве был некий "Бэтмен", который находил наркоторговцев, вламывался к ним, приковывал наручниками к батарее и заставлял звонить в полицию и сознаваться. Два наиболее резонансных случая имели место в Южном округе Москвы. Также известна жительница, которая регулярно звонила в Бутырский отдел полиции и сообщала о незаконной торговле продуктами на площади. Прикрывали эту торговлю полицейские, но результата они добились именно благодаря этой женщине».
Адвокат и председатель общественного совета при МВД РФ Анатолий Кучерена предупреждает, что граждане не могут сами наделять себя властными полномочиями — в этом случае они рискуют оказаться «на скамье подсудимых». «В России действует закон "Об охране общественного правопорядка" от 2014 года, согласно которому деятельность, в том числе дружин, регламентирована. Важно, чтобы такие движения обращались в полицию или в наш совет и предлагали взаимодействие»,— говорит господин Кучерена.