В Хабаровске состоялось заседание межведомственной комиссии по безопасности в сфере экономки под председательством первого заместителя полномочного представителя президента в ДВФО Геннадия Апанасенко. На заседании были рассмотрены земельно-имущественные отношения в ДВФО. Оказалось, доходы от использования имущества, отнесенного к федеральной собственности, в 2003 году превысили 900 млн руб. Акционерные общества, расположенные в округе, также наращивают объемы отчислений по госпакетам акций — в ушедшем году они составили 325 млн руб. Лидером стала якутская компания «Алроса», занимающаяся добычей алмазов, выплатившая в федеральный бюджет 215 млн руб.
Он уточнил, что этим вопросом его ведомство занималось «плотно», проверяя реестры и сделки по приватизации. В результате 18 комплексных проверок было выработано 342 рекомендации, направленные вскоре после этого в правительство РФ, губернаторам и в соответствующие министерства.
Предметом проверок стало то, как ведется учет имущества, обновляется и расширяется представляемая информация, состоящая в реестре. Основным нарушением стало незаконное отнесение имущества к уровням собственности. Так, например, во Владивостоке к муниципальной собственности были отнесены 64 здания-памятника, тогда как их должны были отнести к федеральной собственности.
В то же время господин Глушков отметил, что за три года рост доходов от использования федерального имущества значительно увеличился. По его данным, в 2001 году она составила 288 млн руб., в 2002 — 927 млн руб., в 2003 — 997 млн руб. Причем в прошедшем году объем поступлений доходов в федеральный бюджет от использования федерального имущества составил 997 млн руб.
Кроме этого, ОАО с государственной долей капитала, расположенные на территории округа, приняли решение перечислить дивиденды по федеральном пакетам акций. В 2003 году ОАО перечислили в федеральный бюджет 325 млн руб. Больше всего дивидендов было перечислено Республикой Саха — 215 млн руб., в основном за счет поступлений от компании «Алроса».
Александр Глушков отметил и важность земельных отношений. На 1 января 2004 года, по его словам, в федеральный бюджет было направлено свыше 40 млн руб. от приватизации земельных участков и продажи права аренды на земельные участки.
Выяснилось, что основная часть доходов поступила от Приморского края в размере 29 млн руб. и Камчатской области — 7,5 млн руб. Однако неохотно земли покупаются и продаются в Магаданской области, Чукотском, Корякском автономных округах. Это вызвано низкой ликвидностью земельных участков и отсутствием средств у потенциальных покупателей.
Выяснилось также, что в крупных населенных пунктах мэры сдерживают приобретение земельных участков в собственность, «чтобы иметь возобновляемый источник доходов». А вот в небольших населенных пунктах земельные участки распродают по бросовым ценам. «В Рязанской области 1га земли стоит 4 млн руб. без НДС. А в Хабаровском районе под бензозаправку за 1,3 га взяли 8 тыс. руб.», — привел пример господин Глушков.
Он напомнил, что согласно программе по социально-экономическому развитию в сфере управления госсобственностью информация об имуществе, которое будет приватизироваться и сдаваться в аренду, будет придаваться гласности. Кроме того, будут выработаны рыночные механизмы определения ставок арендной платы.
Выслушав докладчика, замполпреда Геннадий Апанасенко отметил, что данные этого доклада будут представлены президенту РФ. И еще раз сконцентрировал внимание присутствующих на том, что «на местах нужно ускорить работу по разграничению собственности». «Многие еще до сих пор не могут понять очевидной выгоды от этого», — резюмировал господин Апанасенко.
Комиссия рекомендовала представителям госвласти субъектов РФ определить орган, который бы отвечал за порядок предоставления обобщенной информации о состоянии муниципального имущества.
До 2005 года комиссия рекомендовала завершить работу по присвоению кадастровых номеров земельным участкам. А правительству РФ было рекомендовано «принять меры по финансированию работ по государственной кадастровой оценке» тех земель, которые должны отойти в федеральную собственность.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО