Новый коронавирус и режим повышенной готовности изменили процедуру отчета губернатора Нижегородской области перед депутатами областного парламента за 2019 год. Глеб Никитин общался с народными избранниками из специальной студии и использовал анимационные спецэффекты для демонстрации достижений региона, а не с трибуны законодательного собрания. Глава региона уверен, что экономический задел 2019 года позволил избежать в 2020 году существенного провала из-за пандемии коронавируса. В первом полугодии снижение налоговых и неналоговых доходов в бюджет составило 2,6 млрд руб., валовый региональный продукт (ВРП) снизился на 6%. По итогам отчета депутаты отметили его инновационность и оптимизм и предложили показывать в больницах — «там, где настроение не очень хорошее».
Губернатор Глеб Никитин надеется, что регион с наименьшими потерями перенесет коронавирусный период
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отчитался перед депутатами законодательного собрания в режиме видеоконференции из телевизионной студии. На экранах депутатских мониторов он появился на специальной платформе на фоне пейзажей Нижнего Новгорода, вокруг него возникали анимированные цифры и графики, которые показывали, насколько эффективно регион развивался в 2019 году. «Мы решили воспользоваться случаем и все минусы работы видеоконференцсвязи обернуть в плюсы. Будем использовать инновационный, студийно-медийный анимационный формат отчета»,— предварил свое выступление глава региона.
Губернатор отметил, что кроме достижений прошлого года всех интересует текущая экономическая ситуация и что будет делать региональное правительство для ее стабилизации и развития региона. Он сообщил, что в первом полугодии 2020 года из-за пандемии коронавируса снижение налоговых и неналоговых доходов составило 2,6 млрд руб. Сокращение ВРП прогнозируется на уровне 6%, что на 2% меньше базового сценария снижения ВВП страны.
«Уже крылатой стала фраза, что после коронавируса мы никогда не станем прежними. Отчасти это так, но тот задел, который мы сделали в 2019 году, пронесет нас через перипетии пандемии с гораздо меньшими потерями, чем мы могли бы иметь»,— считает губернатор.
Глеб Никитин рассказал, что доходы бюджета в 2019 году составили 214 млрд руб., это на 10% больше, чем в 2018-м. Рост ВРП при ожидаемых 2% составил 3%. В обрабатывающей промышленности рост индекса производства составил 5,2%, в сельском хозяйстве — 3,8%. В строительстве объем выполненных работ превысил даже уровень 2017 года, когда проходила подготовка к чемпионату мира по футболу. Он составил почти 181 млрд руб. и вырос на 14,4% по сравнению с 2018 годом. Объем инвестиций в экономику Нижегородской области вырос на 4,2% и составил 292,6 млрд руб.
На капремонт 148 школ и детсадов за год направили почти 1 млрд руб. Благодаря национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» доля дорог нижегородской агломерации (девять крупнейших городов области) в нормативном состоянии увеличилась до 76% (в 2018 году 69,48%). Идет строительство нескольких крупных инфраструктурных объектов. В районах области за год построили семь модульных фельдшерских акушерских пунктов. «Одним из наиболее ярких и эффективных проектов в сфере здравоохранения стали “Поезда здоровья”. Если в 2018 году наши мобильные лечебно-диагностические комплексы побывали в 131 населенном пункте, то 2019 году — в 149. Реактивно развивается санитарная авиация: количество вылетов увеличилось в 4,5 раза»,— рассказал глава региона.
Он также напомнил, что в 2019 году 577 нижегородцев переселили из 277 аварийных квартир. В 2020–2021 годах бюджет направит на переселение граждан из ветхого жилья более 1 млрд руб. и переселит 1377 нижегородцев из 643 квартир. Отдельно губернатор остановился на том, что в регионе за 2019 год провели более 630 зрелищных мероприятий, их посетили почти 900 тыс. зрителей. По его словам, активная культурная жизнь, развитие городской среды и позитивные инфраструктурные изменения повышают привлекательность региона. В результате миграционный прирост за 2019 год составил 6430 человек (в 2018 году отток составил 3731 человек).
После выступления губернатора глава заксобрания Евгений Лебедев отметил, что «на фоне цифр и красивейших пейзажей более чем часовой доклад пролетел незаметно».
Депутат Александр Разумовский назвал его жизнеутверждающим и предложил показывать выступление главы региона в больницах — «там, где настроение не очень хорошее».
Зампред парламента Ольга Щетинина поинтересовалась, какие практики из тех, что были внедрены во время пандемии, будут использованы после. Она полагает, что элементы дистанционного обучения помогли бы решить вопрос нехватки специалистов-педагогов в сельских школах и дать возможность «школьникам из глубинки» заниматься с лучшими педагогами Нижегородской области. Губернатор ответил, что с 1 сентября учебный процесс в школах начнется в обычном режиме, но с учетом требований Роспотребнадзора. Что касается нововведений, то глава региона уже дал поручение о создании единой региональной платформы электронных дневников и онлайн-взаимодействия учеников, родителей и педагогов. Это должно снизить нагрузку в части документооборота и отчетности школ. Также опыт, полученный во время пандемии, должен дать толчок для развития телемедицины.
Вице-спикер Владислав Егоров напомнил, что износ коммунальных сетей в Нижегородской области составляет 60–70%, и поинтересовался, планирует ли правительство разработать программу модернизации коммунальных сетей, при которой все собираемые с жителей средства шли бы в полном объеме на их ремонт. По словам губернатора, это уже происходит: «Все собираемые средства идут на реновацию сетей. Но их не хватает. Я только что рассматривал инвестиционную программу Нижегородского водоканала. Причинами превышения расходов над включенной в тариф инвестиционной составляющей становятся как раз коммунальные аварии». Он отметил, что износ сетей тарифными решениями компенсировать нельзя, но можно сделать за счет разработки бюджетных целевых программ, в которых у региона нет необходимости. «Мы принимаем участие в федеральных проектах “Чистая вода” и “Оздоровление Волги”. По объемам привлеченных средств по этим программам — 1,8 млрд и 17 млрд руб.— область в лидерах. По программе “Оздоровление Волги” есть возможность провести полную реновацию систем водоотведения, а сэкономленные на этом средства водоканалов направить на модернизацию сетей водоснабжения»,— полагает Глеб Никитин. По его словам, на федеральном уровне также готовится программа «60+» по модернизации коммунальных сетей с износом более 60%, которая должна быть запущена в 2021 году.
По итогам выступления губернатора депутаты приняли его отчет к сведению.