В минувшую пятницу депутат Волгоградской областной думы от «Единой России» главный редактор еженедельника «Интер» Ефим Шустерман обратился в ведущие российские и зарубежные газеты и информационные агентства, чтобы проинформировать мировую общественность о «политическом беспределе в отдельно взятой области». Под «беспределом» понимается то, что, по версии местных единороссов, коммуниста Романа Гребенникова выбрали спикером нового состава облдумы незаконно. Однако начальник правового управления облдумы Михаил Козюк считает, что спор о кресле спикера бесперспективен.
Споры вокруг легитимности выборов председателя облдумы Романа Гребенникова, выбранного на этот пост 18 декабря, продолжаются уже второй месяц. За господина Гребенникова, напомним, проголосовали 19 депутатов, за его оппонента — единоросса Олега Керсанова — 17, еще двое парламентариев не захотели видеть в кресле спикера ни того, ни другого. Представители «Единой России» тут же поставили легитимность выборов под сомнение. Оказалось, что стороны по-разному трактуют законы. Статья 9 закона «О Волгоградской областной думе», принятого в 1997 году, гласит, что решение об избрании спикера принимается простым большинством голосов. По оценке единороссов, это значит, что победитель должен был получить 50% +1 голос от установленного состава депутатов (то есть 20 голосов — „Ъ”). Их оппоненты трактуют эту норму закона несколько иначе — формулировка «простое большинство» означает рейтинговое голосование и ее следует понимать в прямом смысле слова. Для признания законности выборов достаточно получить всего на один голос больше. Накануне нового года депутат облдумы единоросс Ефим Шустерман попытался опротестовать результаты выборов спикера в суде. Первоначально он подал заявление в Волго-градский областной суд. Однако исковое заявление у него не приняли, переадресовав в суд Центрального района. Там господин Шустерман также получил отказ. Главный аргумент — заявление не подлежит рассмотрению, поскольку, согласно статье 5 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти СФ», «представительные органы самостоятельно решают вопросы своего организационного обеспечения». Ефима Шустермана этот ответ не удовлетворил. Сейчас дело находится в кассационной инстанции облсуда.
Однако правильность выбранного курса единороссам отчасти подтвердил председатель ЦИК РФ Александр Вешняков, посетивший Волгоград в конце минувшей недели. По сведениям «Ъ», в частном разговоре с Ефимом Шустерманом господин Вешняков заявил, что тот «прав на 95%». А на пресс-конференции глава ЦИК отметил, что, по его мнению, простое большинство — «это больше половины», то есть 50%+1 голос.
Как заявил вчера «Ъ» Ефим Шустерман, использовать реплику господина Вешнякова он не намерен, поскольку и «сам знает, что такое простое большинство». Вместо этого в конце прошлой недели господин Шустерман проинформировал мировую общественность о «политическом беспределе в отдельно взятой области», разослав петиции во все ведущие российские и зарубежные газеты и информационные агентства. «Я это оцениваю как политическую коррупцию», — прокомментировал «Ъ» ситуацию вокруг кресла спикера депутат и журналист. По его мнению, «все делают вид, что ничего не произошло, потому что так удобно, они все поняли, что мы (единороссы — „Ъ”) будем контролировать исполнение бюджета очень жестко».
Однако, по оценке оппонентов единороссов, дело о простом большинстве перспективы не имеет. «Мы считаем, что, исходя из сложившейся судебной практики, облсуд поддержит решение суда первой инстанции и оставит жалобу истца без удовлетворения», — заявил «Ъ» начальник правового управления облдумы Михаил Козюк. Интересно, что даже если Ефим Шустерман докажет свою правоту, то единороссам вряд ли удастся «протолкнуть» на пост спикера своего кандидата. С первого дня заседания у их оппонентов появились новые сторонники. По мнению независимых наблюдателей, теперь ресурс «Единой России» в местном заксобрании составляет не более 15 голосов.
Ольга Ставская