Городской департамент градостроительства и архитектуры выдал ПЗСП разрешение на возведение дома на бульваре Гагарина, 18. Однако для этого надо сменить функциональное зонирование участка, которое сегодня не позволяет здесь жилую застройку. Проект вызвал неоднозначную оценку у экологической общественности. Девелопер несколько месяцев не мог добиться, чтобы внесение изменений в генплан вынесли на заседание гордумы. Эксперты считают, что администрация имела право выдать разрешительную документацию компании. А если мэрия отказала застройщику, то ПЗСП успешно оспорил бы отказ в суде.
Фото: ПЗСП
Фото: ПЗСП
По данным „Ъ-Прикамье“, 13 июля городской департамент градостроительства и архитектуры выдал ПЗСП разрешение на строительство жилого дома на бульваре Гагарина, 18. Такие сведения содержатся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Перми (портал ИСОГД). Срок действия разрешения – до 13 июля 2023 года. Мэрия выдала разрешительные документы застройщику, минуя процедуру изменения генплана для этого участка.
В пресс-службе администрации города обещали прокомментировать выдачу разрешения ПЗСП.
Напомним, участок на бульваре Гагарина, 18 площадью 15,8 тыс. кв. м находится в собственности застройщика с 2015 года. По правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), территория относится к зоне обслуживания и деловой активности городского центра (Ц-1), позволяющей, в том числе, жилую застройку. Согласно генплану, участок находится в зоне рекреационных и специальных объектов (ТСП-Р). Чтобы возводить здесь жилье, надо изменить генплан, установив на площадке зону городского центра (СТН-Б).
ПЗСП намеревается возвести на этом участке 16-этажный дом с детской площадкой и наземной парковкой. Для этого предприятие заключило с городскими властями соглашение о взаимодействии при реконструкции или капремонте соцобъекта в Свердловском районе (в качестве пожертвования). В начале года смену зонирования на б. Гагарина, 18 обсудили на публичных слушаниях, а в феврале — одобрили на заседании комиссии по землепользованию и застройке.
Городские власти дважды на заседаниях думы откладывали вопрос изменения генплана по б. Гагарина, 18, в последний раз — в конце мая. По информации „Ъ-Прикамье“, отложить вопрос мэра попросило руководство края, поскольку в краевое правительство поступило письмо экологов с критикой проекта. В ПЗСП тогда отметили, что используют все законные инструменты, чтобы компании позволили построить запланированные дома.
В ПЗСП подтвердили выдачу разрешения на строительство. «У города не было законных оснований отказывать нам, потому что все условия нами соблюдены. Любой отказ был бы незаконным»,— заметил собеседник. Он добавил, что компания никогда не рассматривает приобретение земельных участков и их застройку, где хотя бы теоретически возможен отказ в выдаче разрешительной документации.
«Проект этот был внесен в думу, но глава города перенес рассмотрение инициативы. Сейчас проект ждет, когда его рассмотрят депутаты гордумы»,— пояснил первый вице-спикер городской думы Дмитрий Малютин.
«ПЗСП могли выдать разрешение, потому что у них уже есть градостроительный план земельного участка, который выдан на основании действующих Правил землепользования и застройки. У Администрации нет оснований отказать,— полагает депутат Пермской гордумы Михаил Бесфамильный.— В градплане указывается информация по участку, основанная на Правилах землепользования и застройки, а не генплана, который еще надо менять. Это соответствует действующему законодательству». Правилами землепользования и застройки жилищное строительство на этом участке разрешено. Господин Бесфамильный напомнил, что в 2015 году гордума утвердила норму о корректировке ПЗЗ, позволяющую миновать длительную процедуру изменения генплана. Однако позднее по предписанию краевого минстроя эту норму отменили, но градостроительные решения, принятые по ней, являются действующими. По словам депутата, когда дума рассмотрит вопрос изменения генплана по б. Гагарина, 18, это решение уже не будет ни на что влиять, потому что ПЗСП уже имеет разрешение на возведение жилья по этому адресу.
Градозащитник Денис Галицкий отметил в разговоре с „Ъ-Прикамье“, что администрация выдала ПЗСП разрешение на строительство в соответствии с законодательством. Если бы мэрия отказала застройщику, то он бы в суде оспорил отказ городских властей. «На выдачу разрешения на строительство влияет только зонирование участка, указанное в Правилах землепользования и застройки. А в них жилая застройка этой территории разрешена. ПЗСП мог бы строить и без изменения генплана. Видимо, компания хочет сделать это, чтобы перестраховаться»,— считает Денис Галицкий.