Вчера правительство Петербурга одобрило исполнение бюджета-2003 и утвердило концепцию управления госдолгом на 2004-2008 годы. Исполнением бюджета чиновники в целом остались удовлетворены, за исключением собираемости налога на прибыль и расходования средств в некоторых районах. Идея брать в долг не по потребностям, а по плану тоже пришлась чиновникам по душе.
Итоги исполнения бюджета-2003 обнародовал председатель городского комитета финансов Александр Никонов. Доклад протекал гладко, пока на слух губернатору не попалась неприятная цифра — поступления по налогу на прибыль составили 79% от запланированного объема. Услышав об этом, госпожа Матвиенко тут же попросила господина Никонова объясниться. Председатель комитета финансов, в недавнем прошлом финансовый директор пивоваренной компании "Балтика", тут же сообщил губернатору, что у городских предприятий снизилась прибыль. На Валентину Матвиенко это не произвело впечатления. "Прибыль, наверно, уменьшилась декларируемая, а с реальной надо разобраться", — продемонстрировала губернатор знание налогооблагаемой базы. И приказала чиновникам "сделать тщательный разбор полетов и в этом году вести планомерную работу с предприятиями, чтобы в 2004 году не допустить такого провала по сборам этого налога".
Затем снижение темпов сбора налога на прибыль попытался объяснить председатель городской Контрольно-счетной палаты Дмитрий Буренин. Он сослался на изменения в федеральном законодательстве, которые теперь позволяют предприятиям списывать заметную часть своих расходов на себестоимость. И обратил внимание собравшихся на то, что, кроме налога на прибыль, значительные доходы недополучены по акцизам на нефтепродукты и винно-водочную продукцию. И надо отметить, что его доводы куда больше понравились губернатору. Видя такое дело, господин Буренин предъявил претензии бюджетополучателям. Главное зло, на его взгляд, исходит от Кировского района, где план по финансированию благоустройства детских садов и средних школ был перевыполнен почти в 40 раз. "Чем дети других районов хуже?" — поинтересовался господин Буренин. Напомним, что именно экс-главе этого района Владимиру Ярмину в ноябре прошлого года было предъявлено обвинение в получении взятки в размере $100 тыс., что стало одним из первых публичных актов борьбы новой власти с коррупцией. Однако председатель КСП настаивал на том, что наказаны должны быть и сотрудники комитета финансов, допустившие столь грубое нарушение. В результате искать виноватых будут в территориальном финансовом управлении района.
Второй частью бенефиса господина Никонова стало представление новой концепции управления госдолгом Петербурга на 2004-2008 годы. Ввиду важности документа первым слово взял вице-губернатор по финансам и экономике Михаил Осеевский. Он рассказал, что в концепции использован восьмилетний опыт управления обязательствами города, который получил положительную оценку международных рейтинговых агентств S&P и Fitch. По его словам, концепция предъявляет к политике управления долгом заметно более жесткие критерии, чем Бюджетный кодекс, устанавливающий ограничения для всех регионов России. Госпожа Матвиенко сразу обратила внимание на то, что займы, естественно, будут проводиться для того, чтобы развивать инфраструктуру города, а не поддерживать текущие расходы. Идея осуществлять развитие города за счет планирования обязательств пришлась по душе практически всем чиновникам, кроме одного из глав районов, заявившего, что в долг жить не нужно, а существующие обязательства надо полностью погасить. Но губернатор быстро успокоила строптивца, заявив, что долговая нагрузка на городской бюджет не будет критической — новая концепция этого не предполагает.
БОРИС КРОТОВ