До 2011 года южная часть хутора Ветряк не входила в границы населенного пункта — Яменского сельского поселения Рамонского района и располагалась на землях сельскохозяйственного назначения (в соответствии с генпланом поселения 2008 года). Затем хутор отнесли к территориальной зоне «комплексная жилая застройка: индивидуальная коттеджная и сблокированные дома 1-3 этажа». Новой редакцией генплана, утвержденной местным советом народных депутатов в июне 2018 года, была установлена граница Ветряка, а сельхозземли вошли в состав населенного пункта.
Этим же документом предлагалась застройка части территории ИЖС и участка вдоль трассы многоэтажным жильем. Последующие изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) впервые включили в себя деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории (КУРТ). После публичных слушаний в ноябре 2019 года по проекту ПЗЗ документ был утвержден приказом регионального департамента архитектуры и градостроительства, которому ранее перешли полномочия по утверждению КУРТ в районах области.
В соответствии с ПЗЗ 2019 года на Ветряке выделены две жилые зоны: ИЖС и с многоэтажными домами (располагаются в зоне КУРТ-7). При этом строительство в зоне КУРТ может вестись только при наличии утвержденной документации по планировке территории. Она по ЖК «Задонье парк» была утверждена в мае 2020 года. Из-за того, что на хуторе предлагается ведение деятельности девелоперами именно по формату по КУРТ, публичные слушания по ППТ «Задонье парк» не проводились.
Согласно генплану Яменского поселения от 2020 года, высотное строительство предполагается в зонах КУРТ-5, 6 и 7. Размеры участков в КУРТ-5 (северная часть поселка Солнечный) не указаны. КУРТ-6 в центральной части Солнечного площадью 37,9 га рассчитана на 314,5 тыс. кв. м квартир и до 11,5 тыс. человек. КУРТ-7 в южной части хутора Ветряк занимает в целом 30,3 га. За зоны КУРТ в проекте ПЗЗ в конце 2018 года проголосовали несколько местных девелоперов. Свои предложения тогда внесли представители ООО «Вит-строй», ЗАО «Рамонская инвестиционно-строительная компания», ООО «СК Квартал», ООО «Мосмедиа КО» и ЗАО «Профи-С».