Застройка улицы Новой стала камнем преткновения между ООО «Фрегат» и управлением госохраны объектов культурного наследия (ОКН) Нижегородской области. С 2015 года застройщик реализует договор РЗТ, предусматривающий расселение и снос трех старых домов и строительство на их месте новых объектов. Однако управление ОКН по инициативе активистов признало три деревянных дома на Новой вновь выявленными объектами культурного наследия. Проект временно заморожен, инвестор заявил о потенциальных убытках в 40 млн руб. и возможных исках. Единого мнения по поводу реновации квартала у областных чиновников пока нет.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Представители правительства Нижегородской области вчера собрались на импровизированную пресс-конференцию на улице Новой у частично расселенных деревянных домов № 16, 16а и 18/22, чтобы поговорить о судьбе этого квартала. Еще в декабре 2014 года администрация Нижнего Новгорода заключила договор развития застроенных территорий (РЗТ) с ООО «Фрегат», по которому обязался расселить и снести часть старых деревянных домов, признанных аварийными, и построить на их месте новые дома. Учитывая исторический статус улицы, в диалоге с управлением госохраны ОКН были согласованы объемно-планировочные решения и архитектурный стиль новой застройки.
По словам директора ООО «Фрегат» Вадима Хоруженко, когда старые дома были практически расселены, по заявлению общественников управление решило, что три аварийных дома обладают признаками вновь выявленных объектов культурного наследия. Дома были включены в соответствующий перечень, и госорган, ранее не возражавший против их сноса, фактически заблокировал проект реновации квартала.
Сейчас ООО «Фрегат» оспаривает действия управления госохраны ОКН в судах. Вадим Хоруженко, приостановив работы по договору РЗТ, заявил, что уже понесенные затраты в размере 40 млн руб. могут превратиться в убытки в случае невозможности строительства, и в этом случае инвестор будет вынужден предъявлять иски о компенсации затрат.
«Мы уведомили администрацию города о приостановлении обязательств в связи с невозможностью их исполнения.Мэрия подала на нас в суд, взыскивая порядка 15 млн руб. компенсаций за расселение этих домов.
Получается, что два органа власти требуют от нас противоположных действий: одна рука запрещает реализовать проект, а другая просит отдать по нему деньги»,— пояснил Вадим Хоруженко.
Кстати, по заказу управления госохраны ОКН эксперт из Крыма Александр Хливнюк провел историко-культурную экспертизу, придя к выводу, что дома №16, 16а и 18/22 на улице Новой исторической ценности не представляют. Однако в противовес официальной экспертизе группа активистов недавно предоставила альтернативное заключение московского эксперта Георгия Смирнова с обратными выводами. Руководитель управления Григорий Меламед сообщил, что изучит обе экспертизы и с учетом их общественного обсуждения в конце августа примет решение — включать три старых дома в охранный реестр ОКН или нет. По словам господина Меламеда, процесс выявления объектов культурного наследия носит «перманентный характер». В «любой момент» здание, не имеющее никакого статуса, может быть поставлено под охрану как вновь выявленный ОКН и далее включено в государственный реестр в случае подтверждающей историко-культурной экспертизы. В этом случае бюджету придется нести затраты на восстановление и реставрацию таких строений.
Такая практика, по мнению застройщиков, делает практически невозможной реновацию старых кварталов Нижнего Новгорода, тем более что четких законодательных критериев отнесения к ОКН в регионе нет: все решения обусловлены мнениями экспертов.
Единого мнения в правительстве по проекту на улице Новой, похоже, нет до сих пор. По словам главного архитектора Нижегородской области Сергея Попова, все, что делал застройщик «Фрегат» на приобретенной площадке, соответствовало нормативным документам: «Ранее принятые зоны охраны не предполагали сохранение этих домов. Пока у нас все стоит на паузе, потому что окончательно не определен их статус. Как чиновник я считаю, что действовать всегда надо по закону».
На улице Новой недавно побывал и губернатор Глеб Никитин во время объезда Нижегородского района. Он выслушал эмоциональные аргументы обеих сторон: как застройщика, так и представителей группы общественников. После этого объезда активисты Станислав Дмитриевский, Ирина Агафонова, Марина Чуфарина от имени движения «Деревянные города» призвали власти сохранить старую застройку на улице Новой, презентовав альтернативное экспертное заключение. Градозащитник Анна Давыдова сообщила губернатору, что в том случае, если в квартале начнется снос, продолжение совместных волонтерских проектов будет невозможно. Их оппонент, директор «Фрегата» Вадим Хоруженко, заявил журналистам, что градозащитники передергивают факты, оказывая давление на власть, а его пытаются оклеветать и выставить неким преступником (активисты предположили, что застройщик может сжечь расселенные дома). Пока Глеб Никитин публично не высказал своего мнения относительно ситуации на улице Новой и ее перспектив.