Заместитель председателя Конституционного суда ВЛАДИМИР СТРЕКОЗОВ заявил корреспонденту Ъ ЮРИЮ Ъ-ЧЕРНЕГЕ, что большинство судей КС отрицательно относятся к идее переезда в Санкт-Петербург.
— Как вы отнеслись к появлению документа о подготовке плана мероприятий по переезду?
— Мы обсудили этот вопрос на пленуме. Первое, что нас поразило,— это дата, к которой необходимо подготовить данный документ: на следующий день после выборов президента 14 марта. Это либо задание, которое главе правительства не придется выполнять, либо он хочет сделать подарок ко дню, когда будут известны результаты выборов. Второе, что привлекло внимание, чему мы очень удивились и даже были обижены,— что никто не спросил нашего мнения. Также удивило, что ни один политик не обозначил задачи и цели этого важнейшего мероприятия — зачем, чего хотят достигнуть?— Говорят, это будет служить укреплению независимости судей.
— Каким образом? Тем, что прибавляется расстояние от администрации президента до высших судов? Если смотреть реально, расстояния здесь не помеха.
— Юридически такой перенос возможен?
— В Конституции нет субъекта, который был бы наделен полномочием переносить столицу или отдельные ее функции в тот или иной город. Говорят, разрешено все, что не запрещено. Но это относится только к гражданам, по отношению к госорганам действует абсолютно противоположный принцип. Поэтому для принятия решения необходима поправка к Конституции, где будет написано, что президент или парламент имеет право переносить столицу или часть ее функции в другие города. Кроме того, необходимо внесение поправок в два федеральных конституционных закона о судах и в закон о статусе города Москвы. А главный принцип, который проповедует в последнее время президент,— что Конституцию трогать нельзя, она не исчерпала свои возможности.
— Судьи поедут работать в Петербург?
— Судьи у нас люди сознательные, они поедут. Лично я поехал бы, но только из-за своего природного романтизма. Я рассматривал бы это как развлечение — из Москвы в Петербург каждое воскресенье, из Петербурга в Москву каждую пятницу за госсчет. Но весь госаппарат сосредоточен в Москве. А в наших делах всегда участвует ответчик, состоящий из представителей Госдумы, Совета федерации, президента. Кроме того, почти на каждое дело мы приглашаем представителей заинтересованных органов — Генпрокуратуры, Минюста, таможни и так далее. Им каждый раз придется ехать в Петербург на публичное слушание.
— При переезде судов будет перерыв в их работе?
— Верховный суд, переезжая из старого здания в новое на Поварской улице, прервал свою работу на три месяца. При переезде в другой город этот перерыв будет не меньше года — при условии, что мы переедем, когда там все уже будет построено. Но такого, как мы знаем, в принципе не бывает. Это в КС 19 судей, в Верховном суде их 120-130 человек, в Арбитражном — 60-70. Плюс аппарат у нас около 200 человек, в Верховном — больше тысячи и под тысячу в Арбитражном судах. А теперь представьте чувства коренных жителей Петербурга, многие из которых живут в коммуналках и по 25 лет стоят в очереди за квартирой,— а тут приезжает полторы тысячи москвичей, и им сразу дают квартиры, дачи.
— То есть вы считаете это неудачной дорогостоящей идеей?
— Еще ни одно крупное финансовое вложение в Петербург себя на оправдало: в дамбу вложено несколько миллиардов — не завершена; высокоскоростная магистраль — только яму перед Московским вокзалом выкопали; кольцевую дорогу не построили. Я считаю, что вся эта затея связана с финансовыми потоками, которые, как предполагают руководители города, польются в Санкт-Петербург и будут освоены не только для благоустройства судебной системы, но и для решения других задач — личных или общественных. Поэтому большинство судей КС отрицательно относятся к подобной идее. Мое личное предчувствие: эта идея никогда осуществлена не будет.