Вчера Департамент правительственной информации сообщил о том, что вице-премьер российского правительства Владимир Яковлев включил Краснодарский край в число 20 российских регионов, в которых будет проверена обоснованность роста тарифов на электроэнергию с 1 января 2004 года. Объявлено, что по итогам проверки правительство намерено потребовать от местных властей изменить тарифы. Между тем, для руководства Региональной энергетической комиссии Краснодарского края (РЭК) и главного поставщика энергоресурсов в край – ОАО «Кубаньэнерго» – информация о предстоящей проверке стала полной неожиданностью. Руководители этих ведомств заверили „Ъ“ в том, что рост энерготарифов на Кубани в начале этого года не превысил нормативы, установленные федеральным правительством.
Как говорится в сообщении Департамента правительственной информации, Владимир Яковлев поручил Федеральной энергетической комиссии и Госстрою провести проверку обоснованности повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги более чем в 20 регионах страны. Вице-премьер напомнил, что в конце прошлого года правительство утвердило максимально допустимые темпы роста. В 2004 году их рост не должен превышать 16%, в 2005 году – 9,5%, в 2006 году – 6,5%. Поэтому необоснованное повышение тарифов на услуги ЖКХ в ряде регионов, по его словам, «не может не вызывать обеспокоенности у президента и правительства». Среди таких регионов вице-премьер назвал Владимирскую, Курскую, Липецкую, Пермскую и Тюменскую области, республики Коми, Кабардино-Балкарию, Якутию, Краснодарский и Приморский край, а также Мурманск и Саратов. Как полагает вице-премьер, органы местного самоуправления и региональные власти должны провести аудит всех структур ЖКХ для выявления возможностей по снижению затрат и тарифов. По его словам, если данные о необоснованном увеличении тарифов в ряде регионов подтвердятся, то «мы будем настаивать, чтобы местные власти изменили свои решения и компенсировали населению ранее оплаченное по завышенным тарифам».
Заместитель председателя РЭК Краснодарского края Игорь Бедрин заявил „Ъ“, что удивлен заявлением вице-премьера. По его словам, для Краснодарского края российское правительство установило на 2004 год предельный рост среднеотпускного тарифа для энергосистемы на уровне 13%, в том числе для населения – 16%. Между тем, краевые власти воспользовались своим правом максимально повысить тариф только в отношении населения (для него стоимость квт/ч 1 января 2004 года выросла с 1 руб. до 1,16 руб.), средний же тариф вырос только на 11,8% до 97,62 коп. Игорь Бедрин также напомнил, что в Краснодарском крае сохранилась практика установления пониженных тарифов для малоимущих слоев населения.
В ОАО «Кубаньэнерго» считают, что речь должна идти не о снижении, а о повышении энерготарифов. По словам руководителя экономической дирекции ОАО Валерия Басова, в энергосистеме края сложилась «крайне тяжелая ситуация». Ее спровоцировало решение РЭК о снижении с 1 июля 2003 года энерготарифов для крупных предприятий региона, в итоге среднеотпускной тариф в крае все второе полугодие был на 6 коп. ниже ранее запланированного. Как сообщил Валерий Басов, такая частичная ликвидация перекрестного субсидирования (когда в стоимость электроэнергии для промышленных предприятий включается часть экономически обоснованного тарифа для населения) была проведена исключительно на средства «Кубаньэнерго», так как снизив тариф для предприятий, для населения его не повысили. В итоге, по его словам, ОАО не получило около 350 млн рублей запланированной выручки и завершило год с убытком в 150 млн рублей.
Валерий Басов отметил, что после июльского снижения среднеотпускного тарифа руководство «Кубаньэнерго» подало протокол разногласий в Федеральную энергетическую комиссию, но после проведения переговоров с РЭК отозвало жалобу. На этих переговорах краевые власти пообещали энергетикам, что воспользуются своим правом на максимальное повышение с 1 января 2004 года среднеотпускного тарифа, разрешенное российским правительством. Однако, по словам Валерия Басова, это обещание не было сдержано, и тариф поднялся не на 13%, а на 11,8%. Он отметил, что ситуацию усугубляет огромная кредиторская задолженность, которую «Кубаньэнерго» накопило, взяв на себя расходы по строительству новой линии электропередачи по направлению к Сочи (оно обошлось в 1,2 млрд рублей) и модернизации Краснодарской ГРЭС.
Руководитель экономической дирекции ОАО «Кубаньэнерго» отметил, что даже в такой ситуации предприятию удалось сбалансировать свой бюджет на 2004 год за счет сокращения инвестиционной программы и в надежде взыскать основную часть своей дебиторской задолженности (в настоящее время она достигает 800 млн рублей). Однако внеочередной пересмотр энерготарифов в сторону снижения, по его словам, «не приведет ни к чему хорошему».
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ