Вчера Нижегородскую область посетила делегация Конгресса местных и региональных властей Европы. Целью экспертов являлся анализ политической обстановки в регионе в преддверии принятия федерального закона о местном самоуправлении. По итогам визита они представят в Совете Европы доклад о развитии местных и региональных органов власти в России на примере Нижегородской области. После встречи с первым заместителем губернатора области Владимиром Кириенко глава делегации Конгресса Гвидо Родио сообщил, что «объективный доклад будет составлен в положительном ключе».
Ъ Конгресс местных и региональных властей Европы учрежден Советом Европы в 1994 году в качестве консультативного органа по вопросам демократии на местном и региональном уровне. Конгресс состоит из двух палат: Палаты местных властей и Палаты регионов. В работе Конгресса принимают участие 44 европейских государства, в том числе Россия. Одной из ключевых функций Конгресса является мониторинг состояния демократии на местном и региональном уровне в странах Центральной и Восточной Европы. О том, насколько эффективно демократические принципы соблюдаются представителями разных уровней власти в европейских государствах, эксперты Конгресса регулярно готовят доклады.
Вчера глава делегации Конгресса, член Палаты регионов, председатель институционального комитета Конгресса местных и региональных властей Европы Гвидо Родио сообщил, что «настал черед России». Господин Родио пояснил, что Нижегородская область была признана Конгрессом одной из самых показательных российских областей в смысле соблюдения демократических принципов, поэтому доклад о России будет основываться на выводах, которые эксперты сделают в нижегородском регионе.
В рамках визита состоялись встречи делегации с главой Кстовского района области, мэрами Нижнего и Бора. Итоги визита в регион члены делегации подвели на встрече с первым заместителем губернатора области Владимиром Кириенко. Гвидо Родио пояснил, что эксперты особо заинтересованы в информации о том, как российские регионы готовятся к грядущему реформированию местного самоуправления в России и с какими трудностями сталкиваются. В частности, членов Конгресса интересует, изменится ли количество муниципальных образований в субъектах РФ и придется ли регионам для этого корректировать законодательные базы. Владимир Кириенко рассказал, что в рамках нового закона о местном самоуправлении, в области появится 47 новых муниципальных образований. Однако, как пояснил господин Кириенко, их возникновение, скорее, вызвано изменением статуса уже существующих образований, а не заполнением так называемых «белых пятен» области. К примеру, существующий сейчас рабочий поселок Семенов станет городом, за счет чего увеличится количество городов. «Главное — не будет ломки в структуре управления», — успокоил экспертов господин Кириенко.
Во всех новых муниципальных образованиях появятся свои уставы и органы представительной и исполнительной власти. Говоря об изменении законодательной базы, вице-губернатор сообщил, что в соответствии с федеральным законодательством придется привести порядка 20 областных законов. Единственное, что, по словам Владимира Кириенко, не устраивает руководство в реформе — «некоторый бюджетный дефицит, не позволяющий реализовать весь комплекс задач». Впрочем, первый вице-губернатор выразил надежду на то, что российское правительство учтет пожелания регионов и «найдет рациональный выход».
В завершение встречи Гвидо Родио заверил замгубернатора, что доклад экспертов Конгресса по итогам визита в Нижегородскую область будет носить характер «объективного отчета в положительном ключе».
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА