С 1 августа в Удмуртии вступил в силу закон, запрещающий работу «наливаек» с залом меньше 50 кв.м. в жилых домах и на прилегающих к ним территориях. Однако властям региона все равно продолжают поступать жалобы от горожан на работу таких заведений. В региональном госсовете в сентябре предлагают вновь обсудить этот закон. Глава Удмуртии Александр Бречалов подчеркнул, что если по итогу этого обсуждения необходимо будет вносить какие-либо изменения, это будут делать. Эксперты, в свою очередь, недовольны контролем исполнения закона, поскольку многие точки продолжают работать, несмотря на составленные заявления в их адрес в контролирующих органах. Сама процессуальная часть привлечения нарушителей к ответственности, по их словам, растягивается на долгое время. Помимо этого, не решен также вопрос с заведениями, расположенными на прилегающих территориях.
Фото: Василий Александров, Коммерсантъ
Фото: Василий Александров, Коммерсантъ
17 августа во время аппаратного совещания у главы Удмуртии Александра Бречалова обсудили проблемы, связанные с ужесточением алкогольного законодательства и контролем за реализацией принятых изменений. По словам председателя госсовета республики Владимира Невоструева, в регионе порядка 170 предприятий общепита, расположенных в жилых домах, осуществляют разлив алкогольной продукции. Из них под ограничения принятого в апреле республиканского закона попадают 130 объектов. «В августе проверено 32 торговые точки, в 23 из них были выявлены нарушения действующего законодательства. В 11 торговых павильонах зафиксирован факт продажи алкоголя несовершеннолетнему после 22:00. Поток обращений граждан с указанием конкретных адресов, где продают алкоголь ночью, не прекращается. Поэтому рейды продолжаются»,— заявил господин Невоструев.
Он отметил, что эта тема ранее была рассмотрена на площадке регионального парламента с министром промышленности и торговли Удмуртии и представителями районных администраций Ижевска. «Был выявлен ряд проблемных вопросов. В сентябре планируем провести круглый стол с участием депутатов госдумы, подготовить закинициативы. Мы открыты для предложений, предлагаю присоединиться к этой работе»,— отметил Владимир Невоструев.
Напомним, с 1 августа в Удмуртии торговля алкогольной продукцией в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах, разрешена на объектах, где площадь зала для посетителей составляет более 50 квадратных метров. Все остальные объекты, не соответствующие данному требованию, подлежат закрытию.
Александр Бречалов подчеркнул, что в республиканском законе приняты «достаточно жесткие критерии» для борьбы с так называемыми «наливайками». Однако от граждан поступают сообщения о том, что такие заведения открываются в помещениях большей площадью.
«В середине сентября по этой теме отдельно проведем с депутатами, с главами совещание, чтобы понять, достигли ли мы своей цели, принимая закон в таком виде, с такими параметрами. Если по итогу нужны будут какие-то изменения вносить, то будем это делать. Попрошу всех глав совместно с депутатами, с активистами над этим вопросом работать, подключать старших по дому, уличкомов. Потому что все жители знают где, кто и когда. Эту информацию нужно делать публичной и активно с ней работать»,— заявил господин Бречалов.
Председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по АПК, земельным отношениям и природопользованию и охране окружающей среды Владимир Варламов сообщил корреспонденту “Ъ-Удмуртия”, что к этому закону надо подходить «аккуратно», поскольку многие предприниматели работают добросовестно, однако их ограничения тоже касаются. Он подчеркнул, что сам по себе закон работать не будет, нужен контроль его исполнения. «Сегодня много общественных организаций, им даже проще проверить и написать потом заявление. Простой гражданин тоже может написать такое заявление. Но этот принцип должен работать от начала и до конца. Если пришло от общественного объединения заявление, любой орган должен подпрыгнуть и оперативно отреагировать на эти моменты, а не положить куда-то и через несколько дней на этой отреагировать. У нас, к сожалению, получается все наоборот. Будем собираться и заниматься этим вопросом, посмотрим, что можно сделать в рамках наших полномочий и что можно сделать и какую закинициативу отправить»,— отметим господин Варламов.
Министр промышленности и торговли Виктор Лашкарев рассказал “Ъ-Удмуртия”, что из-за ситуации с коронавирусом до конца этого года запрещены подобного рода проверки в отношении бизнеса. Поэтому ведомство в рамках своих полномочий сейчас может проводить другой контроль — контрольные закупки, их проведение должно быть согласованы с прокуратурой, также должны иметься обоснования. «Что касается обычной проверки, мы можем по согласованию с прокуратурой приехать, протокол составят тут же без факта закупки»,— пояснил министр.
По его словам, региональный закон регламентирует запрет на реализацию алкоголя не только в жилых домах, но и на прилегающих территориях, которые устанавливаются нормативными актами муниципалитетом.
«К сентябрю, я надеюсь, муниципальные органы по всей республике примут эти акты, которые будут ограничивать расположение таких заведений на прилегающих территориях»,— подчеркнул министр.
Он добавил, что количество «наливаек» и жалоб на них в Удмуртии все же снижается. Некоторые предприниматели сами закрыли свои заведения, чтобы не нарушать закон. «А те, которые проверили, разом не закроешь. Нарушения выявили, составляется протокол, заводится дело об административном нарушении, дело рассматривается, потом, возможно, будут оспаривать»,— пояснил господин Лашкарев.
Председатель регионального отделения «Объединения потребителей России» Михаил Баклушинский рассказал, что их организация выезжала на точки через пару дней после принятия закона и составила четыре заявления в контролирующие органы. «Полиция меня опросила только дней через 10. Хотя я считаю, что они должны сразу реагировать. Даже после проверки эти точки как работали, так и работают. Сама процессуальная часть привлечения растягивается, предприниматели пытаются оспорить. В процессе всего этого оспаривания они продолжают работать»,— рассказал Михаил Баклушинский.
Президент межрегиональной общественной организации «Защита и развитие интересов малого и среднего предпринимательства» Михаил Балясников отметил, что со вступлением в силу регионального закона в отдельно стоящих точках, расположенных рядом с жилыми домами, увеличился спрос. И чтобы повлиять на такие заведения, муниципалитетам действительно необходимо решить вопрос с прилегающими территориями. «Мы подготовим своим предложения по поводу этого закона. Это в том числе увеличение квадратуры хотя бы до 60 кв.м., также напомним про прилегающие территории»,— сообщил господин Балясников.