В администрации губернатора Ульяновской области готовится новый проект указа, которым будет продлен действующий режим повышенной готовности. При этом планируется снять ряд ограничений, в том числе запрет на работу общепита, но ввести дополнительные требования по контролю соблюдения масочного режима и мерам профилактики в учебных заведениях. В администрации губернатора отмечают, что планируется открыть почти все за исключением ночных клубов, дискотек и кальянных, но запрет на проведение массовых и публичных мероприятий сохраняется. В региональном управлении Роспотребнадзора поддерживают меры по усилению контроля, но возражают против открытия ресторанов, ссылаясь на то, что статистика по распространению коронавируса пока работает не в пользу региона.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На очередном аппаратном совещании губернатор Ульяновской области Сергей Морозов обратил внимание чиновников кабмина на то, что в регионе отмечается «начало перелома эпидситуации по коронавирусу в лучшую сторону», «начали уходить с плато на низкие показатели», «но пока все очень хрупко», «у шести человек из 10, которые прибывают к нам с курортов, обнаруживается COVID». Губернатор отметил, что ограничения будут продлены с усилением контроля за соблюдением масочно-перчаточного режима на транспорте. «Ни о каких больших публичных мероприятиях речи не идет, в том числе о праздновании Дня города»,— добавил господин Морозов, пояснив, что новые требования войдут в указ губернатора.
Напомним, прежним указом губернатора (№ 125 от 24 июля 2020 года) режим повышенной готовности по COVID19 был продлен по 25 августа, но снят ряд ограничений, в том числе на открытие кинотеатров.
Как пояснил „Ъ“ глава государственно-правового управления администрации губернатора Алексей Преображенский, готовится новый указ губернатора, который, как ожидается, будет подписан и опубликован к понедельнику. Документом будет продлен режим повышенной готовности (по всей вероятности, на сентябрь) с соблюдением масочно-перчаточного режима в местах массового пребывания людей. «Главное — до конца сентября сохраняется запрет на проведение массовых и публичных мероприятий»,— отметил господин Преображенский. По его словам, особые требования будут прописаны для образовательных учреждений в связи с началом учебного года, к примеру, обязательное ношение масок преподавательским составом и иными сотрудниками, «но это не касается учащихся, как ошибочно сообщили некоторые СМИ». Также будут усилены требования к муниципалитетам и профильным региональным ведомствам по контролю за соблюдением масочно-перчаточного режима.
В то же время предполагается, что с 26 августа будет разрешена работа кафе и ресторанов с соблюдением обязательных требований Роспотребнадзора (РПН) по социальной дистанции и наполняемости, будет открыт театрально-зрелищный сезон с соблюдением требований РПН по пятидесятипроцентному наполнению залов. «Получается, что с 26 августа откроется все за исключением дискотек, ночных клубов, кальянных. Возможно, сохранится запрет на работу детских развлекательных залов в торговых центрах»,— пояснил Алексей Преображенский, заметив, что документ еще обсуждается с РПН.
Фактически предполагается, что произойдет снятие ограничений, соответствующее третьему этапу по методрекомендациям РПН.Между тем, по состоянию на 19 августа Ульяновская область входит в топ15 регионов России по количеству заражений и занимает 14е место по приросту заражений. Начиная с 12 июня ежесуточный прирост заражений превышал 100 случаев и до 8 августа не опускался ниже этой цифры, с 9 августа прирост колебался в диапазоне от 91 до 120 случаев.
19 августа, по данным Роспотребнадзора, прирост заражений в регионе составил 99 случаев, в Ульяновске — 70. Коэффициент распространения инфекции Rt остается достаточно высоким, в августе в регионе он колебался в пределах от 0,93 до 1,06, в Ульяновске — от 0,7 до 1,24. 19 августа в регионе Rt составил 0,99, в Ульяновске — 1,24 (что говорит о росте распространения инфекции). Если следовать рекомендациям Роспотребнадзора, то ни Ульяновск, ни Ульяновская область не могут пока переходить даже ко второму этапу снятия ограничений (для второго этапа Rt должен быть в течение недели ниже 0,8, для третьего этапа — устойчиво ниже 0,5). Для сравнения, 19 августа Rt выше единицы зафиксирован в 27 регионах России, в 40 — равен или ниже единицы, но выше 0,8 (что соответствует первому этапу снятия ограничений), у восьми — ниже 0,8, но выше 0,5 (соответствует второму этапу), и только у Ненецкого и Чукотского автономных округов Rt ниже 0,5 (0,0 и 0,22 соответственно). По проценту выздоровевших от COVID19 регион на 12 месте в ПФО (71,47%). Лучше всех ситуация в Пензенской области (95,23%, лучший результат по России), Самарская область на 11м месте (76,50%).
Господин Преображенский признает, что по показателю Rt регион не соответствует переходу на третий этап, однако отмечает, что ни у одного региона России не было такого, «чтобы на протяжении семи дней Rt был ниже 0,5». «Но у трети субъектов общепит уже полностью открыт, у трети — с ограничениями, и у трети — закрыт, хотя и разрешен на верандах»,— заметил глава ведомства.
В региональном управлении РПН согласны не со всеми планами властей. По словам руководителя эпидотдела Диляры Хакимовой, пока федеральное руководство РПН не дало региону подтверждения по переходу на второй этап снятия ограничений. «К сожалению, наша статистика работает против нас, Rt опять повышается. И пока Роспотребнадзор против снятия ограничений по общепиту»,— сказала госпожа Хакимова. В то же время она пояснила, что руководство Роспотребнадзора РФ уже прислало указания, как учебным заведениям действовать с началом 1 сентября учебного процесса. Среди выдвинутых требований — измерение температуры учеников на входе, открытие нескольких входов во избежание скопления учеников, обеспечение ведения занятий не по кабинетной системе, а только в одном помещении. «При этом обязательного ношения масок для учителей нет — только для работников пищеблоков»,— отметила руководитель эпидотдела РПН. В ведомстве также отметили, что за август из всех граждан, прибывших с курортов, только у троих был обнаружен COVID19, а основная часть заражений (35%) происходит в местах массового скопления людей, в магазинах и на транспорте.