За время проведения общероссийского голосования по поправкам к Конституции было выявлено всего 35 случаев двойного голосования, сообщил в среду Центризбирком. Большинство из них были обнаружены в Москве, в том числе из-за использования системы электронного голосования. По всем случаям нарушений были составлены протоколы об административном правонарушении, часть нарушителей уже оштрафованы на 30 тыс. руб. Глава ЦИКа Элла Памфилова уверена, что в России не хватает неотвратимости наказания за нарушения на выборах. Для предотвращения двойного голосования на муниципальных выборах в сентябре этого года Мосгоризбирком уже разработал электронный реестр избирателей.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Как рассказал член рабочей группы ЦИКа по контролю за однократностью получения бюллетеня для общероссийского голосования Антон Лопатин, комиссия выявила в ходе недельного плебисцита 35 случаев двойного голосования, о 25 из них стало известно еще в дни голосования через СМИ, соцсети или с помощью наблюдателей. Оставшиеся десять обнаружились в ходе проверки. Больше всего таких случаев — в Москве (семь); по три — в Вологодской, Костромской и Новосибирской областях; два случая произошли при электронном голосовании в Нижегородской области, и по одному — в ряде других регионов страны. Еще два факта зафиксированы в Израиле и Великобритании. По словам господина Лопатина, по каждому случаю в отношении нарушителей были составлены протоколы об административном правонарушении:
13 человек уже были оштрафованы на 30 тыс. руб. каждый, по остальным проводятся процессуальные действия, в том числе по случаям в Израиле и Великобритании.
Напомним, информация о возможности подать голос дважды появилась в первый же день голосования, 25 июня, когда журналист «Дождя» Павел Лобков и эксперт «Голоса» Василий Вайсенберг, зарегистрировавшись на онлайн-голосование, получили бумажные бюллетени на своих участках. Павел Лобков проголосовал и на участке, и онлайн и предал этот факт огласке, господин Вайсенберг бюллетень получил, но голосовать не стал.
После этого МГИК за ночь вручную проверил все списки избирателей и обнаружил еще 12 537 граждан, которые оказались и в списках УИКа по месту жительства, и в реестре электронного голосования. Как пояснил тогда зампред Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов, ошибки возникли из-за несовпадений в адресах избирателей в личных кабинетах на mos.ru и в федеральной системе ГАС «Выборы».
29 июня гражданка Израиля и РФ Яэль Ильински проголосовала трижды: онлайн и с помощью бюллетеня в посольстве России в Тель-Авиве и в консульстве в Хайфе. Бюллетень выдали и ее 17-летней дочери. Об этом она подробно написала в социальных сетях. В Москве оштрафованы на 30 тыс. руб. двое нарушителей. Однако, по словам заместителя главы Мосгоризбиркома Дмитрия Реута, Павла Лобкова среди них нет, расследование еще не закончено.
Зампред ЦИКа Николай Булаев привел в пример Израиль, где случаи «тестирования» гражданами системы подвергаются административному наказанию в виде крупного штрафа. Кроме того, по его словам, в Израиле за нарушение закона о голосовании есть и уголовная ответственность, а в 2015-м генеральная прокуратура Израиля выпустила рекомендации судам ужесточить применение наказания за такие правонарушения и при доказательстве вины приговаривать к реальным срокам (отметим, что судебная ветвь власти в Израиле отделена от исполнительной и прокуратура не имеет полномочий выносить какие-либо рекомендации судам. Наказание за «нарушение выборного процесса», согласно ст. 197 УК Израиля, составляет три года, однако оно применяется крайне редко.— “Ъ”).
Также, по словам господина Булаева, гражданам Израиля запрещено голосовать за рубежом, но власти России не хотят вводить такие меры и пытаются найти другие пути решения проблемы.
«Яэль Ильински сама проголосовала, втянула в авантюру несовершеннолетнюю дочь, ведется проверка… И начинается обида: я тестировала. Но за такое тестирование в кавычках, мне кажется, придется расплачиваться достаточно серьезными последствиями в жизни»,— возмутился зампред ЦИКа. Недавно госпожа Ильински заявила, что опасается ехать в Россию, поскольку может быть подвергнута аресту. Элла Памфилова добавила, что в большинстве стран процедура голосования в принципе строится на презумпции доверия и Россия тоже стремится к этому, поэтому ЦИК заинтересован в неотвратимости наказания за нарушения на выборах.
Напомним, ранее власти Москвы уже заявили, что на муниципальных довыборах в Марьинском и Бабушкинском округах столицы в сентябре будет протестирована новая система предотвращения двойного голосования. Проголосовать онлайн можно будет только 11 и 12 сентября, а 13 сентября — только на участках. Кроме того, все члены участковых комиссий получат доступ к электронному реестру избирателей, и прежде, чем выдать гражданину бюллетень, данные сверят с этим реестром. В реестре будут содержаться сведения о регистрации на онлайн-голосовании и подаче голоса онлайн или традиционным способом. Электронное голосование будет использовано также и на довыборах депутатов Госдумы по одномандатным округам в Курской и Ярославской областях, где будет использована федеральная платформа, разрабатываемая ЦИКом, Минкомсвязью и «Ростелекомом». Однако там голосовать онлайн и обычным способом можно будет на протяжении всех трех дней.