В Перми подвели итоги работы новой транспортной модели за прошлый месяц. Кассовый разрыв отрасли сохраняется на прежнем уровне. В мэрии обещают, что в августе ситуация улучшится. Депутатский корпус в этом не уверен. По мнению думцев, пермская транспортная отрасль находится в крайне неорганизованном состоянии. Вместе с тем, городские власти собираются объявить новые аукционы на пятилетние контракты с перевозчиками на еще более жестких условиях. Депутаты и участники рынка сомневаются, что при сложившейся экономической ситуации город может позволить себе транспорт такого высокого класса, как будет заявлено в новых соглашениях.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на заседании временной комиссии по транспорту при гордуме депутаты, краевые и городские власти, а также предприниматели и Пермская торгово-промышленная палата обсудили итоги функционирования новой транспортной модели за июль.
Глава департамента транспорта Анатолий Путин напомнил, что с 15 июля перевозки на всех маршрутах города осуществляются по новым контрактам, по условиям которых выручку от перевозки пассажиров компании перечисляют в бюджет Перми. Господин Путин доложил, что в июле пассажиропоток на городских автобусных линиях, работающих по долгосрочным соглашениям, составил 12,16 млн человек, это 71% от планового значения, предусмотренного в бюджете. В июне этот показатель составлял 9,9 млн человек (60%). Доход по всем маршрутам за июль — 260,9 млн руб., расходы на оплату транспортной работы — 506,9 млн руб.
Ранее председатель думского комитета по инвестициям Сергей Богуславский прогнозировал, что к концу года кассовый разрыв предприятий общественного транспорта может составить 2,3 млрд руб. До этого мэрия оценивала разрыв в 880 млн руб.
«Финансовый результат остался без изменений. Хотя пассажиропоток вырос, но жители все чаще используют безналичный способ оплаты (проезд при оплате картой дешевле на 2 руб., чем при оплате наличными.— „Ъ-Прикамье“), кроме того, выросло число бесплатных пересадок. По трамваям объем безналичной оплаты вырос на 3%, количество пересадок — на 2%. По автобусам оплата проезда наличными упала с 43 до 38%, пересадки выросли с 11 до 13%. Так что убыток по месяцу получился таким же, как в июне, соответственно, мой прогноз не изменился»,— резюмировал господин Богуславский.
Анатолий Путин пояснил, что в июле вырос объем работы — дополнительные маршруты перешли на новую модель, в связи с этим уменьшения кассового разрыва не произошло. «В августе мы ожидаем другую картину. Рост пассажиропотока будет продолжаться, при этом те расходы, которые мы несем на транспортную работу, будут сопоставимы с июлем. Поэтому мы будем готовы представить новые цифры с сокращением данного разрыва»,— заявил глава департамента транспорта.
Для этого, по словам господина Путина, идет работа в двух направлениях. Первое — аналитика маршрутов и их загрузки, чтобы понять, где можно скорректировать объем работы и снизить расходы. Планируется, что маршрутная сеть вновь претерпит изменения — на востребованных направлениях с предельной заполняемостью автобусов объем работы вырастет, на линиях с более низким пассажиропотоком, наоборот, сократится. Второй шаг направлен на повышение доходности, чему должна способствовать работа контрольно-ревизорской службы. Сейчас в ней числится 18 контролеров, в сентябре будет открыто еще 17 ставок.
Одним из вопросов повестки заседания стало изменение условий аукционов, по итогам которых будут заключены контракты на пятилетнее обслуживание пермских маршрутов. Речь идет о тех автобусных линиях, на которых сейчас действуют полугодовые соглашения: №5, 7, 9, 11, 12, 16, 19, 28/29, 30, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 45, 47, 51, 54, 55, 56, 59, 62, 63, 65, 68 и 74. Администрация вновь ужесточила требования к подвижному составу. Теперь компании, которые выиграют торги на долгосрочное обслуживание данных направлений, должны будут выйти на маршруты с автобусами, произведенными не ранее 2020 года. По условиям контрактов на пять лет, которые были заключены ранее, транспорт перевозчика к концу первого года работы должен быть не старше двух лет.
Напомним, изначально планировалось, что по наиболее востребованным маршрутам будут заключены контракты на пять, по линиям с низким пассажиропотоком — на три года. Большую часть закупок на пятилетние соглашения выиграли иногородние компании — ООО «Автомиг» (входит в столичную ГК «Ранд-Транс») и московское ООО «РТ Лайн». По большинству маршрутов, на обслуживание которых предполагалось заключить трехлетние контракты, торги не состоялись. Перевозчики, и раньше заявлявшие о невыгодных для них условиях данных соглашений, посчитали, что в нынешней экономической ситуации заключать их еще более рискованно. Администрация Перми объявила, что проведет повторные торги по этим маршрутам, по итогам которых заключат краткосрочные контракты, до 30 ноября. Затем, исходя из экономической обстановки, будет принято решение о том, какие условия и сроки контрактов в дальнейшем будут оптимальными.
Перевозчик Александр Стерлягов обратил внимание, что ранее сообщалось о снижении требований к подвижному составу в связи с несостоявшимися конкурсами. «Но требования только возросли. Вообще, мы можем позволить себе подвижной состав такого высокого класса при таких выпадающих доходах?»— поинтересовался бизнесмен. В мэрии ответили, что работают в параметрах городского бюджета.
«С регионом обсуждался вопрос подвижного состава. Город говорил о том, чтобы перевозчики зашли с уже имеющимися автобусами, а до апреля перешли на новые. Но позиция края — за бюджетные деньги должен сразу ездить новый транспорт»,— подчеркнул замминистра транспорта Пермского края, начальник управления транспортного обслуживания Александр Клебанов. По его словам, договоренность с заводами на поставки новых автобусов уже установлена.
Первые закупки по новым контрактам планируется объявить в конце следующей недели. Представители временной комиссии по транспорту также отметили, что перевозчики слишком поздно узнают обо всех изменениях требований и они не успевают подготовиться к аукционам. Думцы попросили мэрию отодвинуть начало торгов хотя бы на месяц.
Депутат Александр Филиппов заметил, что транспортная отрасль в Перми в данный момент крайне неорганизованная. «У меня складывается ощущение, что через шаг мы придем к тому, что не сможем выполнять взятые на себя обязательства. С одной стороны, у нас будет прекрасный транспорт, так как с расходной частью у нас все хорошо. Но чтобы корова молоко давала, ее надо кормить, а с доходной частью у нас как раз проблемы. Хочется, конечно, чтобы вся эта клоунада уже закончилась»,— подвел итог господин Филиппов.
Вопросы, поднятые на заседании, будут вынесены на обсуждение на пленарном заседании городской думы 25 августа.