В понедельник мэр Кемерова Владимир Михайлов сообщил журналистам о создании городского фонда социального развития, который будет финансироваться за счет отчислений бизнесменами средств в размере до 1% от фонда заработной платы предприятий. Власти пообещали, что отчисления будут строго добровольными, а взамен бизнесмены смогут рассчитывать на сокращение сроков процедуры получения ими участков земли и размещение муниципального заказа.
Как сообщил в понедельник на встрече с журналистами мэр Михайлов, в Кемерове создается фонд социального развития, финансировать который за счет добровольных взносов будут предприниматели. Размер взносов, предложенный мэром, — «до 1% от размера фонда заработной платы» предприятия. Власти утверждают, что внесение средств будет делом строго добровольным и никаких «черных списков» неплательщиков городская администрация составлять не будет. Планируется, что управлять фондом, который будет учрежден в ближайшее время, должен попечительский совет, в котором будут представлены сами спонсоры.
Очевидным поводом рождения инициативы кемеровского руководства стала отмена в России с 1 января этого года налога с продаж. В Кемеровской области, по инициативе региональной администрации, его отменили уже с 2003 года, а взамен был введен региональный сбор на нужды образовательных учреждений, местные налоги и сборы в городах и районах. В Кемерове было введено шесть налогов и сборов. В 2003 году власти областного центра рассчитывали получить за счет этого более 380 млн руб., но собрали только 170 млн руб. Причинами этого стали уменьшение ставки сбора за уборку территории, утвержденное на федеральном уровне 31 декабря 2002 года, а также сокращение по просьбе предпринимателей ставки сбора за право торговли. Кроме того, в прошлом году некоторые предприятия малого бизнеса перерегистрировались в Кемеровском районе, где местное налогообложение оказалось более привлекательным. По оценке финансистов администрации Кемерова, если бы местные сборы и налоги остались, в 2004 году они принесли бы в бюджет города более 150 млн руб. Произведенный ими расчет сбора взносов в новый фонд дает примерно такую же сумму.
Владимир Михайлов подчеркнул добровольность пожертвований и пообещал, что в ответ власти города пойдут навстречу промышленникам и предпринимателям. Например, обеспечат быстрое оформление документов и продажу участков земли, дополнительные возможности рекламирования продукции и услуг на улицах города, размещение на промышленных предприятиях муниципального заказа. Кроме того, в мэрии считают, что собственники и топ–менеджеры предприятий должны быть заинтересованы в социальной стабильности в городе.
Вечером в понедельник состоялась встреча Владимира Михайлова с членами городской ассоциации промышленников, на которой обсуждались перспективы фонда. Глава ассоциации, гендиректор ООО «Кемеровохиммаш» Владимир Коробкин поддержал инициативу властей. По его словам, взаимовыгодное сотрудничество должно определяться и целями администрации, и целями предпринимателей, которые хотели бы, «чтобы город был и чище, и краше и выполнял свои социальные программы». Гендиректор ОАО «Ортон» (комбинат шелковых тканей) Сергей Ханин, включившийся в дискуссию, сослался на то, что раз или два руководство предприятия могло бы перечислить 1% от фонда заработной платы, но делать это регулярно трудно, так как «у предприятия есть собственники» (собственником «Ортона» является СИБУР). По мнению господина Ханина, городской Совет Кемерова мог бы создать законодательную основу для такого сотрудничества, чтобы менеджеры могли «отчитаться перед собственниками». Гендиректор также принадлежащего СИБУРу «Азота» Виктор Смоляго посоветовал промышленникам города самим проявлять инициативу и налаживать партнерство с властями, приведя пример строительства поликлиники на паритетных началах с администрацией Кемерова. Но в целом кемеровские промышленники довольно сдержанно отреагировали на предложение делать взносы. Скорее всего, властям Кемерова придется договариваться о партнерстве с каждым предприятиям на индивидуальной основе.
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово