Пандемия затесалась в бюджет

«Ъ-Казань» выяснил, на чем экономят бюджетные средства власти Татарстана в связи с кризисом из-за пандемии коронавируса. Оказалось, что больше всего – на охране окружающей среды: ее финансирование сокращено более чем наполовину. Впрочем, и так называемые «общегосударственные расходы» урезаны существенно. Например, на функционирование президента республики было потрачено за полгода не 240 млн, а лишь 185 млн руб. Несмотря на то, что общая сумма экономии, по подсчетам «Ъ-Казань», превысила 14 млрд руб., на все предусмотренные в бюджете нужды не хватило 26 млрд руб.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Госсовет Татарстана опубликовал отчет правительства об исполнении текущего бюджета республики на 1 июля 2020 года. «Ъ-Казань» изучил его и обнаружил:

• Собственные доходы республики (налоговые и неналоговые) за шесть месяцев в сумме 84,8 млрд руб. позволили обеспечить лишь 36,3% годового бюджета (233,4 млрд руб.).
• Безвозмездные средства от федерального центра направлялись в регион опережающими темпами – за полгода поступило 85,2% все обещанных за год денег — 34,9 млрд руб. Они позволили довести общий объем доходов бюджета республики до 119,7 млрд руб., что составляет 43,6% плановых значений за год.
• Из-за ухудшения экономических показателей большинства предприятий, в первую очередь «Татнефти», «Нижнекамскнефтехима», «Казаньоргсинтеза», поступления налога на прибыль в бюджет республики снизилось до 48,8 млрд руб. Это лишь 31% годового плана.
• При этом в бюджет удалось получить прогнозируемые суммы по налогам на товары — 16,5 млрд руб. (49,7% годового плана) и на имущество — 13,3 млрд руб. (50,1%).
• Усилия чиновников по взысканию различного рода штрафов и ущерба позволили пополнить бюджет республики на 1,42 млрд руб. — это ровно 50% годового плана. При этом поступления по административным платежам даже превзошли ожидания – составили 1,34 млн руб. при годовом плане всего 955 тыс. руб.
• Декларируемые властями меры по оптимизации расходов не позволили скомпенсировать падение доходов. За полгода республика истратила 145,5 млрд руб., или 45,6% годового бюджета. По подсчетам «Ъ-Казань», фактически они смогли сэкономить чуть больше 14 млрд руб., а дефицит бюджета составил 25,8 млрд руб.
• В наибольшей степени были урезаны «общегосударственные расходы» — до 4,5 млрд руб., что составляет 24,5% годового уровня (18,6 млрд руб.). То есть по этой статье экономия составила 4,7 млрд руб. – даже больше, чем потрачено.
• В том числе, на функционирование президента было израсходовано только 185,3 млн руб., или 38,7% годового плана. На деятельность Госсовета — 149,6 млн руб., или 40,6%. На судебную систему — 210 млн руб., или 32,3%. Выборы с начала года уже профинансированы на 78 млн руб., хотя весь год на них предусмотрено 658,3 млн руб. (основные расходы предстоят в связи с 13 сентября, когда в том числе пройдут выборы президента Татарстана).
• По разделу «Национальная безопасность и правоохранительные органы» расходы составили 856 млн руб. (40,7% годового плана), «Национальная экономика» — 37,7 млрд руб. (44%). На ЖКХ потрачено 4,1 млн руб. (27%), в том числе на благоустройство — 2,28 млн руб. (32,8%).
• Больше всего сократилось финансирование охраны окружающей среды — до 661,6 млн руб., хотя на весь год было заложено 2,9 млрд руб. Таким образом, по этой статье годовой бюджет выполнен лишь 22,7%. На культуру и кинематографию потрачено 4,8 млрд руб. (41,7% плана), на физическую культуру и спорт — 4 млрд руб. (43,2%).
• На содержание государственных СМИ власти в первом полугодии 2020 года выделили 735 млн руб. (43% от запланированных 1,7 млрд руб.). При этом телевидение и радиовещание получили 465,9 млн руб., или 45,4% годовых средств, а периодическая печать — только 256,4 млн руб. (38,9%).
• Татарстан ничего не стал тратить из предусмотренных на год 89,2 млн руб. на обслуживание госдолга.
• Республика не экономила на образовании и здравоохранении. Эти сферы профинансированы примерно на 50% годового плана — на 38,8 млрд руб. и 16,6 млрд руб., соответственно.

«Поскольку дефицит повсеместный, его не получится устранить трансфертами из федерального бюджета, и падения уровня жизни, таким образом, не избежать»,— считает главный аналитик группы компаний «Алор» Алексей Антонов. Он отмечает, что необходимы реформы законодательства для малого и среднего бизнеса, а также налоговые каникулы для этого сектора, который «единственный может поддержать население и позволить людям заработать на жизнь, например, в секторе услуг». «Татарстан мог бы проявить инициативу и самостоятельность в этом вопросе, ведь на кону жизни людей. Тогда во втором полугодии можно было бы ожидать возвращения параметров бюджета хотя бы к «доковидным» временам, к уровням конца 2019 года»,— заключил эксперт.

Кирилл Антонов, "Ъ-Казань"