В суд просят ввести войска

Министерство промышленности и энергетики Саратовской области рекомендовало ООО «ЛукБелОйл» и администрациям Ровенского и Энгельсского районов региона направить исковое заявление в арбитражный суд, чтобы оспорить неправомерное ограничение использования земельных участков, введенное Министерством обороны РФ в отношении нефтедобывающей компании. Как стало известно „Ъ“, правительство региона выявило ряд нарушений в действиях военного ведомства, которое не позволяет «ЛукБелОйлу» использовать принадлежащие ООО месторождения. Скважины расположены на территории, признанной запретной зоной авиа­ционного полигона. В нефтедобывающей компании говорят, что будут взыскивать с Минобороны ущерб, причиненный приостановкой нефтедобычи.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Чиновники правительства Саратовской области считают неправомерными введенные Министерством обороны РФ ограничения на использование нефтедобывающей компанией ООО «ЛукБелОйл» земельных участков в Ровенском и Энгельсском районах. Такое решение, как стало известно „Ъ“, было принято на рабочем совещании при министре промышленности и энергетики Саратовской области Андрее Архипове, на котором обсуждались «возможные социальные и экономические последствия для жителей региона и экономики области в связи с установлением запретной зоны для военного объекта 42 авиационного полигона Министерства ­обороны РФ».

В 2015 году Минобороны приняло решение установить защитную зону вокруг авиаполигона «Гурьяново» (42 авиационного полигона) в Энгельсском районе Саратовской области. В сентябре 2017 года приказом заместителя министра обороны департаменту имущественных отношений МО РФ было поручено подготовить документы, содержащие текстовое и графическое местоположение границ зоны объекта и направить их в орган государственной регистрации и кадастра.

В начале февраля этого года сведения о запретной зоне для военного объекта 42 авиационного полигона Министерства обороны России были внесены в ЕГРН.

Согласно законодательству, в запретной зоне невозможно возведение объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение каких-либо работ. При этом в границы установленной МО территории попали принадлежащие ООО «ЛукБелОйл» участки, на которых расположены шесть действующих нефтяных скважин: № 1 Гурьяновская, № 3 Гурьяновская, № 4 Гурьяновская, № 5 Гурьяновская, № 6 Гурьяновская и № 7 Гурьяновская. Доступ компании к ним был ограничен.

В министерстве промышленности и энергетики региона отметили, что Минобороны не согласовало границы с администрациями Энгельсского и Ровенского районов, в границах которых оказалась запретная зона. Кроме того, военные не составили перечень земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих физическим и юридическим лицам, использование которых указанными лицами ограничивается в связи с установлением запретной зоны. Не установлено также, и какую компенсацию выплатит федеральный бюджет собственникам участков в связи с ограничением их прав.

Правительство региона рекомендовало «ЛукБелОйл» и администрациям Энгельсского и Ровенского районов подать в суд на признание введенных Минобороны ограничений неправомерными. Главам Энгельсского и Ровенского районов Алексею Стрельникову и Геннадию Панфилову также рекомендовано направить в правительство области ходатайств о том, чтобы обладминистрация обратилась в Министерство обороны РФ с просьбой упразднить запретную зону 42 авиа­ционного полигона.

Как писал „Ъ“, конфликт военных и нефтяников начался в декабре 2013 года. Тогда командование Энгельсского гарнизона и войсковой части 06987 разрушили рвом единственную подъездную дорогу к Гурьяновскому месторождению ООО «ЛукБелОйл», а также установили заграждающие бетонные блоки и охрану, которая перекрыла доступ к месторождению, которым ООО владеет с 2002 года (лицензия на недропользование от 2004 года). Работа нефтяников была парализована. В 2016 году ООО подало иск к Минобороны с требованием взыскать с военных убытки в размере 396,2 млн руб., но проиграло его. Суд сослался на общий постулат деятельности государственных органов, согласно которому «всякое действие (бездействие) органа основано на законе, а вред, причиненный им, правомерен и не подлежит возмещению», если не доказано ­обратное.

До этого, в 2011 году, военные пытались признать нефтяные скважины и обслуживающие их строения незаконными и требовали их ликвидации, но в 2015 году Высший арбитражный суд признал за «ЛукБелОйлом» право пользоваться месторождением. Однако позже все решения были оспорены военным ведомством. Сейчас служба судебных приставов требует снести всю инфраструктуру Гурьяновского месторождения, расположенную в границах авиа­полигона.

Начальник юридического отдела ООО «ЛукБелОйл» Олег Черноморец пояснил „Ъ“, что сейчас компания исполняет решение суда по сносу объектов месторождения. «Учитывая, что они относятся к особо опасным производственным объектам, сносу должен предшествовать проект их ликвидации с экспертизой промышленной безопасности. Мы ведем деятельность в рамках выданной Роснедрами лицензии, и, в соответствии с действующим законодательством, компания будет претендовать на возмещение причиненных установлением запретной зоной убытков, которые по результатам проведенной оценки составляют более 500 млн руб.»,— отметил господин ­Черноморец.

В Министерстве обороны РФ пока не ответили на вопрос „Ъ“, готово ли оно отказаться от организации запретной зоны авиационного полигона.

Сергей Петунин