Вчера гражданская коллегия Верховного суда (ВС) РТ отказала в иске бавлинца Салавата Заляева пытавшемуся признать незаконным пункт постановления Кабинета министров РТ о взимании платы за проезд с владельцев автотранспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы. Господин Заляев утверждал, что, принимая постановление, правительство РТ превысило свои полномочия и на дорогах Татарстана установился «настоящий государственный рэкет».
«Налицо настоящий государственный рэкет: перевозчики грузов из других республик отказываются ездить в Татарстан, потому что здесь с них требуют дополнительную плату», — охарактеризовал постановление господин Заляев. По его словам, он уже успел оспорить пункт постановления в Верховном суде России. В иске он указал, что в соответствии с постановлением правительства РФ от 26 сентября 1995 г. № 962 взимание платы предусмотрено только для автомобилей, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. «Никакой платы при перевозке крупногабаритного груза постановлением не установлено. Кроме того, крупногабаритный груз может быть как тяжеловесным, так и не тяжеловесным, например, пенопласт. Значит, Кабинет министров РТ принял постановление в нарушение российских нормативных правовых актов», — заявил господин Заляев. Он также сообщил, что обжаловал и один из пунктов инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, утвержденной Минтранспорта РФ в мае 1996 года. Инструкция предусматривает взимание платы за ущерб, наносимый дорогам транспортными средствами. Однако ВС РФ отказал в рассмотрении заявления, так как повод для судебного разбирательства запоздал: в январе прошлого года Минтранс РФ исключил из инструкции слова «крупногабаритный груз».
В ВС РТ господин Заляев направил фактически те же претензии: потребовал признать незаконным и недействующим постановление КМ РТ № 551 в части взимания платы за провоз крупногабаритных грузов. При этом он указал, что норма «нарушает право равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства».
Перед началом судебного заседания, он сообщил корреспонденту „Ъ“, что приобрел в Самарской области 300 погонных метров полиэтиленовых труб, длиной в 20 м для строительства собственного дома. «Я полгода не могу получить свой груз, потому, что придется платить за его провоз по Татарстану. Тем более, я не знаю, куда на самом деле уйдут эти деньги», — заявил он.
Интересы Кабмина РТ на вчерашнем слушании в ВС РТ представлял директор ГУ РТ «Безопасность движения» Ришат Мансуров. Он сразу заявил, что категорически отвергает претензии господина Заляева, поскольку правительство РТ, готовя постановление, действовало строго в рамках полномочий и в соответствии с российским законодательством. В частности, господин Мансуров заявил, что «порядок проезда по автомобильным дорогам транспорта, перевозящего крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также вопросы взимания платы за пользование дорогами регламентируется законами и нормативными актами как России, так и ее субъектами».
По словам господина Мансурова, республика должна компенсировать ущерб, наносимый ее дорогам тяжеловесным и крупногабаритным транспортом. По его словам, «автомобили со сверхнормативными габаритами изменяют пропускные способности дороги, создают пробки, нарушают целостность дорожной одежды, образуют продавливание». Затраты на ремонт и восстановление дорог как раз и компенсируются за счет владельцев или пользователей, перевозящих крупногабаритные грузы, отметил он. Причем речь идет о плате, взимаемой за провоз грузов по республиканским дорогам общего пользования, и ни в коем случае не по федеральным.
Заслушав стороны, суд отказал господину Заляеву в иске. После оглашения решения суда господин Мансуров заявил, что «плата, которая взимается с перевозчиков крупногабаритных и тяжеловесных грузов, даже на 30% не компенсирует ущерб, который наносится дорогам республики». «Что касается данной жалобы, то я считаю, это реакция человека, защищающего свои частные интересы. Когда мы начали наводить порядок на дорогах, то сразу столкнулись с активным сопротивлением и людей, и различных организаций, занимающихся перевозками. Кстати, учреждение «Безопасность движения» не имеет своего расчетного счета, все средства направляются сразу в республиканское Министерство финансов, а оттуда в бюджет РТ. Так что ни о каком рэкете речь не идет», — сообщил господин Мансуров.
Ранее Салават Заляев заявил „Ъ“, что уверен в своей правоте и в случае неудачного исхода дела намерен обратиться в вышестоящую инстанцию.
ИРИНА СИМОНОВА